對(duì)很多從事科研、教學(xué)等職業(yè)的人來說，評(píng)職稱是件大事，它與工資、福利待遇等密切掛鉤。但長期以來，我國的職稱評(píng)定有“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”的傾向，導(dǎo)致大家對(duì)職稱評(píng)定頗有微詞，有人形容“職稱就如同雞肋”，但又不敢輕言放棄，甚至要挖空心思去騙、打破頭去爭。
這種現(xiàn)象將得到遏制。深化職稱制度改革，突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才。江蘇也將完善職稱評(píng)價(jià)辦法，向具備條件的地區(qū)和用人單位下放職稱評(píng)審權(quán)。
一心撲在教學(xué)上，就是“照亮別人，毀滅自己”
職稱對(duì)于大學(xué)老師來說，不僅意味著晉升的通道，而且與收入待遇直接掛鉤。張�。ɑ┰谀暇┠掣咝Ｒ呀�(jīng)從教32年。“從進(jìn)校時(shí)的助教，到副教授，再到現(xiàn)在的教授，一路走下來，真不容易。”他說。
老師評(píng)職稱也要論資排輩。“資格老的老師評(píng)副教授、正教授，我們這些新人，就從助教開始一級(jí)一級(jí)往上爬。”張丁回憶說。
教學(xué)滿一年后，考核合格，他評(píng)上了助教。1989年評(píng)講師，要求是“教學(xué)5年內(nèi)，首先教學(xué)考核合格，總工作量達(dá)到學(xué)校要求，同等情況下，如果在專業(yè)期刊上發(fā)表論文的，優(yōu)先考慮”。“當(dāng)時(shí)還沒有具體要求發(fā)幾篇論文。”
“升副教授需要在國家核心期刊上發(fā)表論文5篇，其中在重點(diǎn)期刊上發(fā)表2篇。”但有一點(diǎn)很關(guān)鍵，就是指標(biāo)限制。他說，每個(gè)學(xué)校每年的副教授名額都有比例要求。“這是按照學(xué)�；蛘邔W(xué)院統(tǒng)籌的，因?yàn)橐粋�(gè)學(xué)院的正教授、副教授、講師是有一定比例要求的。如果名額有限，就算符合了前面的要求，也未必在當(dāng)年能評(píng)上，還是要等待。”
要判斷一個(gè)人的學(xué)問高低絕非易事，這種游戲規(guī)則是什么呢？就是“傻子法”：數(shù)數(shù)。數(shù)論文、課題和成果數(shù)量。又說要比較質(zhì)量差異。那么好吧，分等級(jí)。于是，就有了權(quán)威期刊、核心期刊以及SCI等等和國家級(jí)、省部級(jí)課題和成果的區(qū)分。這樣，教師的學(xué)問高低就被這些東西代表了。
“比如課題，我們當(dāng)時(shí)評(píng)副教授時(shí)，需要有省級(jí)以上一到兩項(xiàng)課題，這就是硬杠杠�，F(xiàn)在年輕老師評(píng)副教授，可能壓力更大。”張丁說，從副教授到教授時(shí)，對(duì)課題和論文的要求更嚴(yán)格。“課題要求是國家級(jí)的，論文除了國內(nèi)重點(diǎn)期刊，還要在國外發(fā)表一些SCI論文。”張丁于1999年評(píng)上了教授。
職稱直接跟工資掛鉤。“每個(gè)級(jí)別至少相差一兩千。退休時(shí)，從講師崗位退休和從正教授崗位退休，待遇差別很大。”
對(duì)于青年教師來說，更關(guān)乎你能否留下來。評(píng)職稱跟接課題是正相關(guān)的。如果職稱低，接課題的幾率就低。“學(xué)�，F(xiàn)在都是三年一聘用，如果在聘用期內(nèi)，沒有做出一定的成果，考核不合格，就會(huì)被降級(jí)或者解聘。”
張丁感慨道，“職稱這個(gè)指揮棒讓很多好老師只能選擇把大部分精力讓給科研、論文，而對(duì)學(xué)生的關(guān)注度不夠。因?yàn)樵u(píng)職稱時(shí)，教學(xué)這塊只是作為參考，權(quán)重相對(duì)其他幾個(gè)要素來說較低。”
張丁也關(guān)注國外一些名校的職稱評(píng)定情況。“他們首先看承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)，比如從副教授到教授，要求5年或者8年，為本科生研究生上過多少課，在這個(gè)基礎(chǔ)上，才會(huì)考慮。國外高校的正教授可能就一兩個(gè)，而且老師的工資不跟職稱直接掛鉤，有可能一個(gè)高級(jí)實(shí)驗(yàn)師的工資比副教授拿得多，因?yàn)樗麕W(xué)生做實(shí)驗(yàn)，學(xué)校會(huì)根據(jù)他的教學(xué)情況來定工資。這讓老師在教學(xué)上更有積極性。”
至于國內(nèi)高校，張丁感嘆，至少他現(xiàn)在所在的大學(xué)，“很多老師都形成一個(gè)共識(shí)，教學(xué)好不算什么，做課題、寫論文、評(píng)職稱才是硬道理。因?yàn)檫@關(guān)乎個(gè)人的切身利益。”
從5篇到8篇，不斷長高的“職稱墻”
李偉（化名）是南京一所高校的行政管理人員，快40歲的他在2011年評(píng)上了副高職稱，也就是副研究員。“大學(xué)里分教師崗、行政崗等。行政人員的晉升序列是助理研究員、副研究員、研究員。”李偉說，在高校，大家都非�？粗芈毞Q，教授和講師，同樣是上一堂課，拿到的錢完全不同，“估計(jì)起碼要高50%吧”。
除了基本工資和講課費(fèi)，在科研項(xiàng)目的申請(qǐng)上，也會(huì)有“不同待遇”，“雖然申請(qǐng)時(shí)并沒有職稱級(jí)別的要求，但相對(duì)來說，如果你是教授，那肯定比講師更容易申請(qǐng)到省級(jí)課題，這是可以理解的。”
教師職稱也直接關(guān)乎學(xué)校的排名。“學(xué)校的整體水平，很大程度上取決于學(xué)校有多少院士、教授、講師，每個(gè)人都對(duì)應(yīng)著一定的分值，學(xué)校當(dāng)然希望更多的老師評(píng)上高級(jí)職稱。”李偉說，對(duì)于高校老師們來說，評(píng)職稱要考的英語(精品課)、計(jì)算機(jī)那都“不叫事”，受大家詬病最多的還是論文。
李偉評(píng)副高職稱的時(shí)候，要求發(fā)表5篇省級(jí)刊物論文，其中2篇要發(fā)表在核心刊物上，但現(xiàn)在要求更加嚴(yán)格，要求8篇論文發(fā)表在省級(jí)刊物上，其中3篇要在核心刊物上發(fā)表。李偉不禁感慨，幸虧自己是管理崗位，比較順當(dāng)?shù)匕l(fā)表了幾篇教育管理方面的論文。“我們學(xué)校有不少老師，教學(xué)水平很高，但評(píng)職稱時(shí)就被論文卡住了。”
醫(yī)生評(píng)職稱，照樣論文至上
不僅大學(xué)老師們要為論文忙碌，醫(yī)院的醫(yī)生護(hù)士們也為論文所“苦”。南京某三甲醫(yī)院兒科主任醫(yī)師程宇（化名）說,從業(yè)26年，每天都要不斷學(xué)習(xí)。
畢業(yè)后第一年，只是見習(xí)醫(yī)生。這一年里，要考醫(yī)生執(zhí)照，考完后才叫“住院醫(yī)生”。拿到醫(yī)生執(zhí)照后，對(duì)于本科畢業(yè)的她來說，必須做住院醫(yī)生滿5年，才有資格考主治醫(yī)生，屬于中級(jí)職稱。“我記得當(dāng)時(shí)需要考職稱英語，還要在市級(jí)醫(yī)學(xué)方面期刊上發(fā)表至少1篇論文。”
主治醫(yī)生再升一級(jí)，就是副主任醫(yī)師，即副高職稱。“需要再干5年，也同樣要考計(jì)算機(jī)和英語，還要在國內(nèi)核心醫(yī)學(xué)雜志上發(fā)表至少3篇論文。”再往上就是正高。“難度當(dāng)然更高，論文當(dāng)然也是必須的。”
程宇說，作為兒科醫(yī)生，白天工作已經(jīng)很忙了，晚上下班回家還要忙孩子。論文都是利用休息時(shí)間寫的。“臨床醫(yī)生的論文需要做臨床總結(jié)，發(fā)表有關(guān)疾病的診治經(jīng)驗(yàn)或疑難雜癥的分析。至于搞基礎(chǔ)科研的醫(yī)生，還要抽時(shí)間到實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)。”
在程宇看來，大部分臨床醫(yī)生很難有精力寫出高質(zhì)量的論文，更別提在核心期刊上發(fā)表了。要說在SCI上發(fā)表，困難就更大了。程宇回顧自己的正高之路，用了四個(gè)字總結(jié)——“不堪回首”。
“在職稱制度的單位上班，甘心在低職稱的位置上一直干下去，得要有多強(qiáng)大的心理承受力？”所以，即使再難，醫(yī)生們也要拼命搞論文，因?yàn)檎l也不想落在人后。
程宇說，現(xiàn)在很多臨床醫(yī)生一直停在中級(jí)職稱上，就因?yàn)榭ㄔ谡撐倪@關(guān)，沒法再進(jìn)一步，很可惜。“臨床醫(yī)生承擔(dān)著看病救人的任務(wù)，特別是一些大醫(yī)院的臨床醫(yī)生，已經(jīng)是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，就更別提要搞科研、寫論文了。”
“其實(shí)衡量的標(biāo)準(zhǔn)有很多。制度能不能改改？”她認(rèn)為，考評(píng)臨床醫(yī)生，最關(guān)鍵的是看醫(yī)生的臨床診斷和手術(shù)水平。
四五十歲的人，還要背英語單詞
張力（化名）還有兩年就要退休了，回想自己30多年的工作歷程，似乎一直在和職稱“死磕”。
張力在事業(yè)單位體制內(nèi)工作，“其實(shí)就兩條路，有技術(shù)的人走技術(shù)評(píng)職稱這條道，另外的人就走晉升科長、處長這條路。”張力算是有技術(shù)的這類人，從上世紀(jì)80年代末開始，她就走上了評(píng)職稱這條路。因?yàn)橐加⒄Z，而張力又沒有英語底子，只好在圖書館借了書，埋頭苦讀，“那時(shí)剛生了孩子，為了躲清凈，專心看書，還特意找了朋友家一個(gè)空房子，孩子也丟給老人帶，就全力拼外語(課程)。”可就是這樣，第一次考英語還是沒有過，看著別人都評(píng)上了職稱，張力暗下決心，一定要拿下英語這一關(guān)。第二年，張力終于考過了英語，獲得了工程師中級(jí)職稱。
如果說年輕還能安下心來看書，那么到了評(píng)高級(jí)職稱的時(shí)候，張力再次崩潰了，這次她考了一次便放棄了，幸運(yùn)的是，2003年左右，高級(jí)職稱的評(píng)定做了一些改變，取消了英語考試，于是張力和單位的老同事，搭上了這班順風(fēng)車，拿到了高級(jí)工程師的稱號(hào)。
“早些年對(duì)學(xué)歷有要求，必須本科，這兩年也放寬了，大專也可以了，單位里那些�？频睦贤疽不焐先チ恕�”張力說，對(duì)于她們這些女同志，沒什么其他野心，就想把職稱弄弄，收入可以高一些，“就現(xiàn)在，中級(jí)和高級(jí)一個(gè)月也差了一兩千的收入呢。”
從初級(jí)到高級(jí)，正常需要15年
職稱，是專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)水平、能力以及成就的等級(jí)稱號(hào)。“職稱評(píng)審工作的重要作用之一，是激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員在崗位上不斷提升自己的能力和水平，促進(jìn)各行業(yè)的專業(yè)技術(shù)水平有所提高。另一方面，通過不同層級(jí)的職稱評(píng)審，各單位在選人用人方面也有了參考。”江蘇一名人事專家向記者介紹。
目前我國職稱從評(píng)定方式來分，可以分三類。第一類是考試類的，第二類是考評(píng)結(jié)合的，第三類就是評(píng)審類的。列入評(píng)審類的職稱共分29個(gè)大的系列，幾乎覆蓋了各行各業(yè)。
一位專業(yè)技術(shù)人員，從初級(jí)職稱到正高級(jí)職稱，大約需要多少年的時(shí)間?
“不同學(xué)歷，不同專業(yè)，每晉升一級(jí)要求間隔的時(shí)間是不同的。”這位專家介紹，一般情況下，本科學(xué)歷從初級(jí)到中級(jí)，需要5年，中級(jí)到副高，需要5年，副高到正高，需要5年。“如果順利的話，從初級(jí)到高級(jí)，大約需要15年的時(shí)間。”不過，也有破格評(píng)審的特例。
在一些單位，尤其是財(cái)政撥款的事業(yè)單位，職稱與工資待遇直接掛鉤。職稱的級(jí)別越高，在國家一些資助培養(yǎng)項(xiàng)目的取得上就越有優(yōu)勢。比如，國家和省里常有一些人才項(xiàng)目，取得這些項(xiàng)目的項(xiàng)目帶頭人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，都要在職稱上達(dá)到一定水平才行。
另外，這種“優(yōu)待”也體現(xiàn)在一些公派留學(xué)(課程)和高層次人才的繼續(xù)教育上。還有人才的選拔方面，對(duì)職稱也有要求，比如省級(jí)人才榮譽(yù)，如省級(jí)拔尖人才、省級(jí)專家，職稱都得在副高以上。國家的一些榮譽(yù)，如享受國務(wù)院特殊津貼人員、特殊計(jì)劃人才，基本上要達(dá)到正高級(jí)職稱。
那么，每年江蘇通過職稱評(píng)審的人數(shù)是多少？專家透露，僅高級(jí)職稱這一塊，江蘇每年約4萬多人申報(bào)，但只有70%能通過，其中副高占比75%，正高占比25%。
近年來，職稱評(píng)定亂象頻頻見諸報(bào)端，比如論文抄襲丑聞、論文造假，甚至還有一大學(xué)副教授疑因未評(píng)上職稱毆打評(píng)委。“在一般期刊發(fā)表800元，核心期刊2萬元”，這是陜西一家代寫論文的“槍手”公司公開在網(wǎng)上發(fā)布的信息，只要花錢就能買論文并且發(fā)表。
這名人事專家說，江蘇每年評(píng)高級(jí)職稱30%的人被淘汰，主要原因有能力業(yè)績不突出、論文質(zhì)量不高、工作年限不夠、提供了虛假材料等。“每年發(fā)現(xiàn)的抄襲的論文很多，我們現(xiàn)在有個(gè)軟件，把論文輸進(jìn)去，自動(dòng)比對(duì)，重合處達(dá)到一定比例就算抄襲，肯定不會(huì)通過。”
南京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院邱建新教授說，多年來，職稱的“過分決定性”造成了很多社會(huì)問題。“唯論文，造成了高校里單一的評(píng)價(jià)體系。”他說，高校有三大職能，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)，人才培養(yǎng)是第一職能，如果一味追求論文，那誰來重視教學(xué)，如何以教學(xué)為本。輕教學(xué)、重科研，已經(jīng)成了很多高校的一大問題。此外，過度重視成果，強(qiáng)調(diào)理論，輕應(yīng)用，輕開發(fā)，也是現(xiàn)有的職稱評(píng)價(jià)體系帶來的弊病，很多研究出來的成果最終很難服務(wù)于社會(huì)。
職稱評(píng)定將有多維標(biāo)尺
要以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以科學(xué)評(píng)價(jià)為核心，以促進(jìn)人才開發(fā)使用為目的，健全職稱制度體系，完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)和人才培養(yǎng)使用相結(jié)合，改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式。要突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才，讓專業(yè)技術(shù)人才有更多時(shí)間和精力深耕專業(yè)，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感和獲得感。
以衛(wèi)生系列的職稱改革為例，以后將更加突出工作實(shí)績。對(duì)于基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定，論文不再做硬性規(guī)定。對(duì)于下一步改革方向，人社部有這樣一些考慮：一是突出醫(yī)風(fēng)醫(yī)德建設(shè)，堅(jiān)持把職業(yè)道德放在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員人才評(píng)價(jià)的首位。二是進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。最主要的是實(shí)行分類評(píng)價(jià)，該搞科研的就重視學(xué)術(shù)水平，該更加重視臨床技術(shù)的就應(yīng)該更加注重實(shí)踐能力。三是建立健全監(jiān)督懲戒機(jī)制。
記者了解到，江蘇省人社廳近日印發(fā)《貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施實(shí)施細(xì)則的通知》，制定出臺(tái)30條具體舉措，其中最引人關(guān)注的就是完善職稱評(píng)價(jià)辦法。職稱制度改革呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)，讓人才評(píng)價(jià)回歸本源，充分調(diào)動(dòng)用人單位和人才兩個(gè)主體的積極性。
一是，下放職稱評(píng)審權(quán)。江蘇利用2-3年時(shí)間，完成所有高職高專教師高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放工作。“本月，先選擇在條件成熟的設(shè)區(qū)市、大型科研院所和骨干企業(yè)開展高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放工作試點(diǎn)。12月制定省屬高校職稱評(píng)審權(quán)下放相關(guān)政策文件，2017年起向省屬高校全部下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。”同時(shí)，進(jìn)一步暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才申報(bào)參加職稱評(píng)審渠道。對(duì)在江蘇省企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，可對(duì)照國家和省職稱政策及相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)條件，按規(guī)定程序申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，不受戶籍、檔案、年齡、單位性質(zhì)和身份的限制。
二是，評(píng)定專業(yè)技術(shù)人員職稱，外語和計(jì)算機(jī)將不作統(tǒng)一要求。
三是，職稱評(píng)定將有多維標(biāo)尺。論文論著要求將逐步淡化。下一步，江蘇將完善符合高校教師和科研人員崗位特點(diǎn)的分類評(píng)價(jià)機(jī)制，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱評(píng)審的重要條件。
四是，研究制定高層次人才、急需緊缺人才職稱直聘辦法。對(duì)國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲得者、中國發(fā)明專利金獎(jiǎng)發(fā)明人、列入國家和省重點(diǎn)人才工程計(jì)劃對(duì)象等，可直接認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)高級(jí)職稱。
