隨著中央民族大學(xué)音樂(lè)學(xué)院原院長(zhǎng)孟新洋受賄案宣判，近年來(lái)屢有曝光的藝考招生“黑幕”，又被掀開(kāi)了一角。
記者獲得的司法判決書顯示，2008至2014年，孟新洋共接受民大5位教師請(qǐng)托(其中包括時(shí)任民大美術(shù)學(xué)院國(guó)畫系主任買新民)，幫助13位考生通過(guò)音樂(lè)學(xué)院專業(yè)考試，累計(jì)受賄123萬(wàn)元。此外，孟新洋還曾受賄20萬(wàn)元，幫助一位民大舞蹈學(xué)院教師調(diào)入音樂(lè)學(xué)院。
司法判決書顯示，孟新洋還曾通過(guò)民大原副校長(zhǎng)任仲夏，幫助民大新聞傳播專業(yè)的一名學(xué)生成為香港浸會(huì)大學(xué)交換生。孟新洋從中受賄15萬(wàn)元，其中5萬(wàn)元交給任仲夏。
據(jù)記者了解，2015年4月孟新洋案發(fā)后，任仲夏因此事?tīng)窟B被查。當(dāng)時(shí)其已退休，將5萬(wàn)元交給校紀(jì)委后，任仲夏受到降級(jí)為正處的處分。
2016年5月28日，河北省隆化縣人民法院對(duì)孟新洋犯受賄罪一案作出一審判決，以受賄罪判處其有期徒刑5年，并處罰金70萬(wàn)元，對(duì)其違法所得158萬(wàn)元予以追繳。孟新洋不服判決，提出上訴。2016年9月14日，河北省承德市中級(jí)人民法院終審裁決，駁回上訴、維持原判。
“吸金”
中央民族大學(xué)是國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)直屬高等學(xué)校，是“985”、“211”高校之一。下設(shè)音樂(lè)學(xué)院始建于1959年，是中國(guó)少數(shù)民族音樂(lè)教育的最高學(xué)府。
孟新洋現(xiàn)年61歲，從16歲起他前后在西藏自治區(qū)歌舞團(tuán)工作過(guò)18年，以《桑吉卓瑪》、《拉薩夜色美》等藏族民歌聞名，曾獲文化部頒發(fā)的全國(guó)少數(shù)民族文藝匯演優(yōu)秀演員獎(jiǎng)。
1986年，他以一曲《西藏，我的第二故鄉(xiāng)》獲得第二屆“青歌賽”專業(yè)組美聲唱法第三名，此后回到中央民族學(xué)院教授聲樂(lè)演唱，并在2001年出任該校音樂(lè)學(xué)院院長(zhǎng)，直至2015年4月被帶走調(diào)查。
孟新洋的一位舊友曾告訴記者，孟做上院長(zhǎng)后，日漸膨脹，聽(tīng)不進(jìn)別人意見(jiàn)。
據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，一位近年曾與孟新洋合作搞晚會(huì)的音樂(lè)圈內(nèi)人士稱，孟新洋“把著學(xué)院，平時(shí)很強(qiáng)勢(shì)，眼里就是錢”，“我們?cè)?qǐng)他和學(xué)生來(lái)演出，答應(yīng)得好好的，結(jié)果被無(wú)緣無(wú)故放鴿子。后來(lái)才知道是孟新洋嫌錢少。”
孟新洋受賄案二審司法判決書，多少證明了孟新洋的“吸金”能力。有學(xué)生拜到他門下，上了近一年輔導(dǎo)課，家長(zhǎng)向其他老師打聽(tīng)其課時(shí)費(fèi)行情后，直接給了40萬(wàn)元。
據(jù)該家長(zhǎng)供述，40萬(wàn)元除了課時(shí)費(fèi)，還包括“即將考入音樂(lè)學(xué)院需要的活動(dòng)費(fèi)用”。后來(lái)該考生成功通過(guò)考試。不過(guò)，法院庭審時(shí)采納辯方意見(jiàn)，并未將這筆“課時(shí)費(fèi)”認(rèn)定為受賄款。
潛規(guī)則
一位民大內(nèi)部知情人士向澎湃新聞?dòng)浾咄嘎�，�?bào)考民大音樂(lè)學(xué)院，提前找老師上課指導(dǎo)，交課時(shí)費(fèi)無(wú)可厚非，但也存在變相尋租的“潛規(guī)則”：有學(xué)生家長(zhǎng)為了孩子上學(xué)不擇手段，有的老師收黑錢辦事，而“孟作為院長(zhǎng)，更加有恃無(wú)恐”。
孟案二審司法判決書直接證實(shí)了這一點(diǎn)：2008至2014年，孟新洋共接受民大5位教師請(qǐng)托，幫助13位考生通過(guò)音樂(lè)學(xué)院專業(yè)考試，累計(jì)受賄123萬(wàn)元。
根據(jù)涉案教師、家長(zhǎng)及孟新洋的供述，普遍情況是：家長(zhǎng)給教師課時(shí)費(fèi)后，其中多余的錢少則3、5萬(wàn)，多則10來(lái)萬(wàn)，專門用于考前“打招呼”、送給孟新洋。有的家長(zhǎng)不知道錢送給了誰(shuí)，也不認(rèn)識(shí)孟新洋，而有的學(xué)生則會(huì)在考前被介紹給孟新洋“走一次課”(試聽(tīng)唱歌表演)。
“走課是學(xué)校不允許的，走課的目的就是為了認(rèn)識(shí)他們，在考試時(shí)往高打點(diǎn)分�？荚嚂r(shí)我都適當(dāng)照顧了，他們都考上了。”據(jù)孟新洋供述，在提前得知受托考生名字后，他在藝考專業(yè)考試打分中會(huì)給這些學(xué)生“適當(dāng)提高分?jǐn)?shù)”，幫助他們順利通過(guò)考試。
幫自己的學(xué)生“打招呼”的老師有：民大音樂(lè)學(xué)院副教授曹某某(5位學(xué)生，共計(jì)33萬(wàn)元)、民大音樂(lè)學(xué)院教師朱某某(5位學(xué)生，共計(jì)54萬(wàn)元)。
民大音樂(lè)學(xué)院副教授李某某的請(qǐng)托則略有不同。其學(xué)生劉某某考的是二胡專業(yè)(孟新洋并非評(píng)委)，只有10個(gè)招生名額，但其專業(yè)課考了第11名，沒(méi)能入圍。在家長(zhǎng)要求下，李某某曾單獨(dú)問(wèn)孟新洋能否追加一個(gè)名額補(bǔ)錄，也曾帶家長(zhǎng)與孟見(jiàn)面，請(qǐng)求幫助。孟新洋稱視錄取情況再說(shuō)(如果前十名里有人在之后的文化課考試沒(méi)考好，該考生可能遞補(bǔ)錄取)。
最終劉某某遞補(bǔ)錄取，家長(zhǎng)仍如約送給孟新洋16萬(wàn)元。孟新洋十分謹(jǐn)慎地提出，不要現(xiàn)金，不見(jiàn)面，而是讓李某某將錢打到他給的卡上。
一審后，孟新洋上訴提出，劉某某是因有文化課考試不合格的學(xué)生而遞補(bǔ)錄取的，他沒(méi)有為劉某某謀取任何利益。李某某送錢時(shí)以其孫子過(guò)生日為名所送，他不知這筆款項(xiàng)是劉某某家長(zhǎng)送的，認(rèn)定這筆款項(xiàng)是受賄是錯(cuò)誤的。
無(wú)獨(dú)有偶，民大舞蹈學(xué)院教師費(fèi)某某想調(diào)到音樂(lè)學(xué)院做鋼琴伴奏老師，找到孟新洋疏通關(guān)系，給了他一張存有20萬(wàn)元的銀行卡，密碼也專門設(shè)為孟新洋孫子的生日。
孟新洋在上訴中提出，費(fèi)某某送的20萬(wàn)屬于在紀(jì)委不掌握的情況下及時(shí)上交，且這筆錢不光是為調(diào)動(dòng)工作，還包括幫助其日后事業(yè)發(fā)展，不應(yīng)認(rèn)定為受賄。
這兩條上訴意見(jiàn)都未受到二審法院支持。
中間人
有音樂(lè)學(xué)院內(nèi)部知情人士曾向澎湃新聞?dòng)浾咄嘎�，孟新洋�?zhí)掌學(xué)院十余年，關(guān)于其招生尋租方面問(wèn)題早有反映。
孟案二審司法判決書證實(shí)，民大音樂(lè)學(xué)院招考尋租不僅限于院長(zhǎng)層面，且在考生家長(zhǎng)反映下，早有校領(lǐng)導(dǎo)知情。
考生任某某2010年報(bào)考民大音樂(lè)學(xué)院，民大教師程某某幫其介紹、打點(diǎn)了4位專業(yè)課考試評(píng)委，2月份考前輔導(dǎo)每人3千元課時(shí)費(fèi)，3月份考試前又給了每人2萬(wàn)元“聽(tīng)課費(fèi)”，請(qǐng)他們?cè)趯I(yè)考試時(shí)照顧。程某某和另一個(gè)老師還拿了1萬(wàn)元。
不過(guò)打點(diǎn)孟新洋仍然是重頭戲。在程某某請(qǐng)托下，孟新洋在考前也聽(tīng)過(guò)一次任某某演唱，并在復(fù)試中將他的分?jǐn)?shù)“適當(dāng)提高了一點(diǎn)”，讓他通過(guò)了專業(yè)課考試。在專業(yè)課考后第二天，程某某告訴任父要給孟新洋15萬(wàn)元贊助費(fèi)，實(shí)際給孟新洋轉(zhuǎn)了10萬(wàn)元。
也就是說(shuō)，為了能考上民大音樂(lè)學(xué)院，考生家長(zhǎng)至少打點(diǎn)了7個(gè)人，花費(fèi)了26.2萬(wàn)元。
當(dāng)時(shí)，程某某向任父承諾，保證專業(yè)課能過(guò)，如不過(guò)則退錢。但后來(lái)任某某文化課沒(méi)過(guò)、最終落榜，任父開(kāi)始給程某某、孟新洋打電話要求退錢。
當(dāng)年7月，程某某退了孟新洋和自己收的16萬(wàn)元，但任父還想把剩下9萬(wàn)元要回。在向民大校領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題后，程某某又向他退回了5萬(wàn)元現(xiàn)金。
在上訴時(shí)，孟新洋以任某某未被錄取且錢已退還為由，認(rèn)為該事項(xiàng)應(yīng)屬收受財(cái)務(wù)及時(shí)退還，不應(yīng)認(rèn)定為受賄。但二審法院指出，該款項(xiàng)在家長(zhǎng)找到學(xué)校后才退還，不能認(rèn)定為及時(shí)上交和退還。
孟案二審司法判決書顯示，考生和孟新洋之間的介紹人，除了民大音樂(lè)學(xué)院教師外，也不乏其他院系行政負(fù)責(zé)人，如民大美術(shù)學(xué)院國(guó)畫系原主任買新民。目前其公開(kāi)職務(wù)為民大美術(shù)學(xué)院研究生工作部主任。
據(jù)孟新洋供述，2013年他因腦出血住院，并沒(méi)有做專業(yè)課考試評(píng)委。收到買新民的請(qǐng)托，他給兩個(gè)評(píng)委打了電話，稱有個(gè)考生是自己的學(xué)生，在專業(yè)課考試時(shí)關(guān)照一下。憑借住院前的一次聽(tīng)唱、兩個(gè)電話，孟新洋收了10萬(wàn)元。
在藝考之外，孟新洋自己也做過(guò)中間人。為了幫助民大新聞傳播專業(yè)學(xué)生陳某某順利成為香港浸會(huì)大學(xué)交換生，他找了民大原副校長(zhǎng)任仲夏幫忙，三天后任就回話說(shuō)事成了。事后學(xué)生家長(zhǎng)給了15萬(wàn)元贊助費(fèi)，孟新洋拿走10萬(wàn)元，給了任仲夏5萬(wàn)元現(xiàn)金。
孟新洋上訴提出，這15萬(wàn)元是“人托人的感謝費(fèi)”，他幫朋友忙，與自身職務(wù)無(wú)關(guān)，不應(yīng)以受賄論處。而且陳某某不是音樂(lè)學(xué)院學(xué)生，他為此只是找了已退休的副校長(zhǎng)任仲夏，因此不存在利用職務(wù)便利或職務(wù)影響。
孟新洋的上訴意見(jiàn)還包括：朱某某的學(xué)生之一周某甲的12萬(wàn)元，家長(zhǎng)沒(méi)有讓老師幫助活動(dòng)，不應(yīng)認(rèn)定受賄;他給送錢的學(xué)生上課，屬于提供了勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定的數(shù)額中扣除上課的輔導(dǎo)費(fèi)，但一審判決沒(méi)有扣除。
“上訴人的行為社會(huì)危害性較小，收取的款項(xiàng)都是輔導(dǎo)老師以感謝費(fèi)的名義給付的，上訴人在學(xué)生專業(yè)課考試和錄取時(shí)也不起決定作用。”孟新洋在上訴請(qǐng)求減輕處罰時(shí)說(shuō)道。
二審法院認(rèn)為，孟新洋提出的每筆款項(xiàng)，都明知家長(zhǎng)和輔導(dǎo)老師有明確的請(qǐng)托事項(xiàng)，仍收取他人財(cái)物，利用職務(wù)便利為他人提供幫助，對(duì)其上訴意見(jiàn)不予采納，維持原判。
收權(quán)還是放權(quán)
孟新洋受賄案中法院認(rèn)定的事項(xiàng)，已清晰呈現(xiàn)出從考生、家長(zhǎng)、輔導(dǎo)教師、中間人到藝考評(píng)委、藝術(shù)類院系一把手的畸形生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
在孟案之前，北京已曝出過(guò)一起藝術(shù)特長(zhǎng)生招生“中間人”受賄案。據(jù)新華網(wǎng)2015年5月報(bào)道，北京大學(xué)附屬中學(xué)音樂(lè)老師、樂(lè)團(tuán)指揮羅天如因受賄罪被北京市一中院終審判處有期徒刑10年。
經(jīng)查，其利用負(fù)責(zé)組織高校樂(lè)團(tuán)教師與北大附中學(xué)生見(jiàn)面會(huì)的職務(wù)便利，接受學(xué)生家長(zhǎng)錢財(cái)，向清華大學(xué)藝術(shù)教育中心主任朱某提出給予照顧的請(qǐng)托，幫助運(yùn)作學(xué)生考取清華大學(xué)藝術(shù)特長(zhǎng)生。
音樂(lè)類藝考生家長(zhǎng)常某曾向新華網(wǎng)記者介紹，“尋租市場(chǎng)沒(méi)有統(tǒng)一定價(jià)，但凡考個(gè)藝術(shù)類院校或重點(diǎn)高校的藝術(shù)特長(zhǎng)生，就需砸進(jìn)10 萬(wàn)至100多萬(wàn)不等。具體價(jià)位分布受報(bào)考專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度、教師及學(xué)校的名氣影響而有所差異。聲樂(lè)由于競(jìng)爭(zhēng)激烈價(jià)位最貴，50萬(wàn)左右;管弦類次之，30 萬(wàn)差不多。”尋租費(fèi)用分為好幾部分，拜師見(jiàn)面禮、學(xué)費(fèi)、打點(diǎn)評(píng)委費(fèi)用、售賣樂(lè)器費(fèi)用等，更有甚者，直接給業(yè)內(nèi)權(quán)威送房、送車鑰匙。
在藝考腐敗的陰云下，近年來(lái)越來(lái)越多的省份和各大藝術(shù)類院校開(kāi)始實(shí)行省級(jí)藝術(shù)專業(yè)統(tǒng)考，以取代�？�。在接受澎湃新聞?dòng)浾邔ＴL時(shí)，著名教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇稱，“省統(tǒng)考也可能存在一定問(wèn)題，原本每個(gè)學(xué)校對(duì)學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)、特長(zhǎng)的考察，一旦統(tǒng)一考試，勢(shì)必變成對(duì)藝術(shù)技能的考察，這無(wú)法解決根本問(wèn)題。”
熊丙奇認(rèn)為，要真正解決招生腐敗，一是落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立獨(dú)立的招生委員會(huì)，使招生過(guò)程公開(kāi)透明，二是改革大學(xué)錄取制度和培養(yǎng)制度，改為大學(xué)自主招生、自授文憑，大學(xué)文憑含金量由社會(huì)來(lái)認(rèn)可。
熊丙奇說(shuō)，不能因?yàn)橐豢吹綄W(xué)校出現(xiàn)了自招腐敗，政府就把權(quán)力收回來(lái)，而是應(yīng)該在推進(jìn)政府放權(quán)的改革過(guò)程中，推動(dòng)學(xué)校建立“接得住權(quán)力”的制度。
熊丙奇認(rèn)為，學(xué)校招生委員會(huì)應(yīng)獨(dú)立制定標(biāo)準(zhǔn)、獨(dú)立運(yùn)行，不受行政權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)和干預(yù)。他建議，針對(duì)藝術(shù)、體育、學(xué)科特長(zhǎng)類招生，招生委員會(huì)可以給每個(gè)學(xué)生出具招生報(bào)告，由教授簽字、評(píng)價(jià)，供任何關(guān)心者查閱，由此即可杜絕作弊。
