2017年歲末，北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等高校“雙一流”方案陸續(xù)公布。方案是各高校圍繞“雙一流”建設(shè)總體目標(biāo)，旨在開(kāi)啟中國(guó)特色、世界一流大學(xué)發(fā)展新征程的具體的“路線圖”與“任務(wù)書(shū)”。
幾所高校的方案，對(duì)于建設(shè)基礎(chǔ)、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和組織保障都予以明確。而當(dāng)前我國(guó)高校在內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)程中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，方案也給出了思考和解答。
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在前沿領(lǐng)域不夠活躍、學(xué)術(shù)大師偏少、人才培養(yǎng)的國(guó)際化程度還不高……高校需要“全面體檢”
各高校方案中，三步走的發(fā)展目標(biāo)都已清晰明確：2020年進(jìn)入一流大學(xué)行列、2030年進(jìn)入一流大學(xué)前列、2050年前后成為世界頂尖大學(xué)。
“綜合改革深入推進(jìn)，全面提升了學(xué)校治理能力和治理體系的現(xiàn)代化水平。我國(guó)國(guó)際地位持續(xù)提升為學(xué)校面向世界提供了廣闊舞臺(tái)。同時(shí)傳統(tǒng)學(xué)科領(lǐng)域正進(jìn)行大交叉大融合，新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌。這既對(duì)學(xué)校深度參與推進(jìn)原始創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新、加快成果轉(zhuǎn)化提出了新任務(wù)、新要求，又為學(xué)校轉(zhuǎn)變發(fā)展模式提供了可能性。”清華大學(xué)的方案中，對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校面臨的重大發(fā)展機(jī)遇做出解讀。
但同時(shí)，“學(xué)科布局與國(guó)家戰(zhàn)略的契合度還不夠緊密，達(dá)到或接近世界一流的學(xué)科還不夠多，在國(guó)際前沿學(xué)術(shù)領(lǐng)域還不夠活躍;部分學(xué)科教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，尤其是具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)大師偏少;人才培養(yǎng)的國(guó)際化程度不夠高，學(xué)生特別是博士生的培養(yǎng)質(zhì)量還有待提高，價(jià)值塑造在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用也亟待加強(qiáng);科研的引領(lǐng)性還不夠強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化率還不夠高，具有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)性成果數(shù)量不夠多，科研創(chuàng)新能力還有待提升;學(xué)校制度和治理體系還不夠完善，管理、服務(wù)的專業(yè)化水平和國(guó)際化程度還存在明顯差距;辦學(xué)資源日益緊張，資源配置方式有待改進(jìn)優(yōu)化，資源利用率亟待提高。”對(duì)于挑戰(zhàn)與難題，一些高校的方案也給出描述。
“進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，決不是重復(fù)人家已經(jīng)走過(guò)的道路，而是要走自己的路，發(fā)揮引領(lǐng)作用。從學(xué)習(xí)到超越、從跟蹤到引領(lǐng)，不僅是量的變化，更是質(zhì)的飛躍。這不僅需要資源上的持續(xù)投入，更要求思想觀念的轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制的變革和發(fā)展模式的創(chuàng)新。”北京大學(xué)校長(zhǎng)林建華說(shuō)。
人才培養(yǎng)體系改革、人事制度體系改革、學(xué)術(shù)體系改革……釋放高校的活力與生產(chǎn)力
面對(duì)當(dāng)前高校發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步釋放活力與生產(chǎn)力，是各高校必須解決的問(wèn)題。各高校方案中，多項(xiàng)旨在從深層次破除高校發(fā)展體制機(jī)制障礙的改革舉措被一一提及。
“緊扣學(xué)校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和深層次矛盾，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人才培養(yǎng)體系改革、人事制度體系改革、治理機(jī)制改革、學(xué)術(shù)體系改革、資源配置體系等改革舉措，形成合理的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、流動(dòng)的體制機(jī)制，構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約和協(xié)調(diào)的現(xiàn)代大學(xué)治理體系，充分激發(fā)創(chuàng)造潛力、調(diào)動(dòng)各方積極性，為‘雙一流’建設(shè)提供制度保證，支撐學(xué)校核心使命的實(shí)現(xiàn)。”北京大學(xué)副校長(zhǎng)高松介紹。
基于這樣的理念，北京大學(xué)將推進(jìn)人才培養(yǎng)體系改革、人事制度體系改革、治理體系改革、學(xué)術(shù)體系改革、資源配置體系改革等，激發(fā)學(xué)生的潛能與創(chuàng)造力，處理好人才培養(yǎng)過(guò)程中的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系。同時(shí)，推進(jìn)人事管理體制改革，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才管理制度體系、提高師資人才隊(duì)伍的整體競(jìng)爭(zhēng)力。并對(duì)接國(guó)家“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范與決策執(zhí)行的高效。
復(fù)旦大學(xué)在方案中強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變觀念和職能，在發(fā)展方式、類型結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，深化人事管理改革，建立“預(yù)聘—長(zhǎng)聘”制，促進(jìn)人才能進(jìn)能出，以“代表性成果”為導(dǎo)向，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持“業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)”導(dǎo)向，深化收入分配改革。同時(shí)通過(guò)科研管理改革推動(dòng)科技創(chuàng)新，完善學(xué)校科技成果管理機(jī)制，激發(fā)科技人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。
上海交通大學(xué)校長(zhǎng)林忠欽認(rèn)為，聚焦“雙一流”，要在建設(shè)上綜合實(shí)施，破除體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，才能全面提升辦學(xué)水平。清華大學(xué)校長(zhǎng)邱勇也持同樣觀點(diǎn)，“要以更大的決心深化綜合改革，努力達(dá)成‘一流’目標(biāo)。”
優(yōu)勢(shì)學(xué)科率先突圍、建跨學(xué)科綜合交叉平臺(tái)……突出個(gè)性和特色
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等教育被詬病較多的是，一些高校盲目追求“大而全”，盲目追求規(guī)模擴(kuò)張和學(xué)科完備，但對(duì)特色和個(gè)性強(qiáng)化不夠。而內(nèi)涵式發(fā)展的要求，正是力求讓高校從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升和特色強(qiáng)化。方案中看到，處理好“全面”與“重點(diǎn)”之間的關(guān)系、“高峰”與“高原”之間的關(guān)系，成了各高校未來(lái)學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)。
清華大學(xué)的方案強(qiáng)調(diào)了“4個(gè)學(xué)科領(lǐng)域+20個(gè)學(xué)科群+8個(gè)獨(dú)立學(xué)科”。將現(xiàn)有11個(gè)學(xué)科門(mén)類整合為工程科學(xué)與技術(shù)、自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)與藝術(shù)和生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)4個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。同時(shí)將集成學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)相近的學(xué)科，形成包括建筑學(xué)科群，土木水利學(xué)科群，核科學(xué)技術(shù)與安全學(xué)科群在內(nèi)的20個(gè)相互支撐、協(xié)同發(fā)展的學(xué)科群，并著力建設(shè)包括電氣工程、力學(xué)、動(dòng)力工程與工程熱物理在內(nèi)的8個(gè)自身具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，且學(xué)科知識(shí)體系相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科。
上海交通大學(xué)的方案中也提到了學(xué)科交叉的重要性：“圍繞人類健康和社會(huì)發(fā)展等重大前沿科學(xué)問(wèn)題，以及國(guó)家安全、技術(shù)進(jìn)步的重大需求，打破院系壁壘，組建跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)，按照學(xué)科群集中建設(shè)和配置資源，建設(shè)一批問(wèn)題導(dǎo)向的跨學(xué)科綜合交叉平臺(tái)。”
“現(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)的復(fù)雜問(wèn)題往往需要多個(gè)學(xué)科的協(xié)同與合作才能解決。學(xué)科間的交叉融合，也能為學(xué)科自身的發(fā)展提供動(dòng)力，保持學(xué)科的活力。學(xué)科群的建設(shè)重點(diǎn)在發(fā)揮群體效應(yīng)，拓寬學(xué)科的服務(wù)面向，合力承擔(dān)重大研究項(xiàng)目，支持本科生大類培養(yǎng)和交叉學(xué)科研究生培養(yǎng)，共享學(xué)科建設(shè)資源，形成新興學(xué)科方向，輻射帶動(dòng)相對(duì)薄弱學(xué)科的發(fā)展，提升學(xué)校學(xué)科建設(shè)的整體水平。”清華大學(xué)副校長(zhǎng)尤政說(shuō)。
中國(guó)人民大學(xué)在方案中呈現(xiàn)了“珠峰”—“高峰”—“高原”的清晰的學(xué)科生態(tài)規(guī)劃。其中，學(xué)科“珠峰”目標(biāo)為進(jìn)入世界一流，包括馬克思主義理論、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科在內(nèi)。學(xué)科“高峰”目標(biāo)為沖擊世界一流，如哲學(xué)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等學(xué)科。學(xué)科“高原”建設(shè)，目標(biāo)為引領(lǐng)相關(guān)學(xué)科發(fā)展。
上海交通大學(xué)的方案中明確，要“重點(diǎn)建設(shè)船海工程與科學(xué)等17個(gè)學(xué)科群。面向國(guó)際學(xué)術(shù)前沿，按照學(xué)科、科研、人才、基地四位一體的建設(shè)思路，以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為主干，構(gòu)建學(xué)科群，促進(jìn)學(xué)科交叉融合。”
南開(kāi)大學(xué)按照“率先沖擊世界一流學(xué)科”“鞏固發(fā)展學(xué)科高原”“新興交叉學(xué)科與新增學(xué)科”三個(gè)層次進(jìn)行建設(shè)，以化學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)科學(xué)、材料科學(xué)與工程、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理等優(yōu)勢(shì)學(xué)科率先沖擊世界一流學(xué)科。
北京師范大學(xué)也制定了“高原支撐、高峰引領(lǐng)”的策略。以11個(gè)一流建設(shè)學(xué)科為核心，構(gòu)筑以基礎(chǔ)學(xué)科群、教育學(xué)科群、文化傳承創(chuàng)新學(xué)科群、生態(tài)文明與綠色發(fā)展學(xué)科群、國(guó)家治理與社會(huì)發(fā)展學(xué)科群、科技創(chuàng)新和未來(lái)科學(xué)發(fā)展學(xué)科群等六大學(xué)科群為根基的學(xué)科高原。通過(guò)實(shí)施高峰計(jì)劃，筑就教師教育的“珠穆朗瑪峰”。
