對于多地曝光的高校強(qiáng)制實(shí)習(xí)，不實(shí)習(xí)不給畢業(yè)證，扣學(xué)分的現(xiàn)象，4月27日，教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長謝俐在回答記者提問時(shí)表示，發(fā)現(xiàn)一起(強(qiáng)制實(shí)習(xí))，抓一起，絕不手軟。
“現(xiàn)在教育部有文件，規(guī)定了學(xué)校和企業(yè)合作哪些行為不被許可，如果出現(xiàn)了違規(guī)情況，學(xué)生和社會(huì)各界可以通過網(wǎng)絡(luò)和電話進(jìn)行舉報(bào)。”謝俐表示，教育部不僅要做好規(guī)章制度制定的工作，還會(huì)做好接下來校企合作等相關(guān)方面的監(jiān)督工作等。
4月27日，教育部召開發(fā)布會(huì)，解讀《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，介紹教育部推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作有關(guān)情況，并宣布2018年職業(yè)教育活動(dòng)周啟動(dòng)儀式將于5月6日下午在天津舉行。
教育部召開發(fā)布會(huì)就《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》進(jìn)行解讀
產(chǎn)教融合、校企合作是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵
謝俐在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場表示，產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學(xué)的基本模式，是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。
“2010年，《教育規(guī)劃綱要》提出，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。2014年，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策。2016年，中央深改組要求盡快印發(fā)有關(guān)校企合作促進(jìn)的政策文件。黨的十九大明確提出‘深化產(chǎn)教融合、校企合作’的要求。為此，教育部職業(yè)教育與成人教育司在長期工作基礎(chǔ)上，聯(lián)合有關(guān)部門，共同印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》(以下簡稱《辦法》)。”謝俐介紹了《辦法》的制定背景并指出，《辦法》通過明確職業(yè)學(xué)校校企合作的目標(biāo)原則、實(shí)施主體、合作形式、促進(jìn)措施和監(jiān)督檢查等，建立起校企合作的基本制度框架，對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，回應(yīng)戰(zhàn)線和社會(huì)多年的呼聲，深化產(chǎn)教融合、校企合作，奮力辦好新時(shí)代職業(yè)教育，具有重要意義。
此前，在2017年底，國辦印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》。謝俐表示，該《意見》更多側(cè)重產(chǎn)教融合，《辦法》則多側(cè)重校企合作，兩個(gè)文件共同形成了推動(dòng)職業(yè)教育提高質(zhì)量，深化產(chǎn)教融合、校企合作的政策組合拳。
他補(bǔ)充說，《辦法》突出促進(jìn)、規(guī)范和保障三個(gè)關(guān)鍵詞，主要政策創(chuàng)新點(diǎn)有6個(gè)方面。
一是明確了校企合作是指中、高等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)在實(shí)施職業(yè)教育過程中通過共同育人、合作研究、共建機(jī)構(gòu)、共享資源等方式實(shí)施的合作活動(dòng)。
二是提出了要建立校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行動(dòng)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的合作機(jī)制。規(guī)定了校企合作組織形式、主體資質(zhì)、合作形式、各方權(quán)責(zé)、協(xié)議內(nèi)容、過程管理等內(nèi)容。
三是明確了校企可以結(jié)合實(shí)際，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面開展7種形式合作。
四是明晰了國家在促進(jìn)跨區(qū)域校企合作方面的職責(zé)、地方政府的職責(zé)以及教育、財(cái)稅、用人和分配等方面的具體政策。
五是提出了政府和社會(huì)資本合作、購買服務(wù)、落實(shí)財(cái)稅用地、職業(yè)教育集團(tuán)以及支持產(chǎn)教融合型企業(yè)試點(diǎn)、促進(jìn)教師和企業(yè)人員雙向流動(dòng)、保護(hù)學(xué)生權(quán)益、建設(shè)服務(wù)體系等具體措施。
六是規(guī)定了教育和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)和違法行為的懲處機(jī)制等內(nèi)容，規(guī)定了國家、地方、行業(yè)企業(yè)各層面的校企合作管理運(yùn)行機(jī)制和職權(quán)分工。
為了推進(jìn)《辦法》實(shí)施，教育部職業(yè)教育與成人教育司開展了加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、打出政策組合拳、開展大樣本試點(diǎn)、持續(xù)予以推動(dòng)等工作舉措。
其中，研究制定并啟動(dòng)實(shí)施“十百千”產(chǎn)教融合行動(dòng)計(jì)劃，通過部省共建職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)等形式，遴選10個(gè)左右省份、100個(gè)左右城市、1000家左右示范職業(yè)學(xué)校(職教集團(tuán))和企業(yè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。并繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。繼續(xù)指導(dǎo)建設(shè)一批校企深度合作項(xiàng)目，助推企業(yè)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2015年起，教育部分兩批布局了364個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，覆蓋600多個(gè)專業(yè)點(diǎn)、5萬余名學(xué)生(學(xué)徒)。
積極推動(dòng)國家層面“大學(xué)生實(shí)習(xí)條例”立法進(jìn)程
教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長田福元在現(xiàn)場介紹部分高校轉(zhuǎn)型發(fā)展情況時(shí)表示，引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，其內(nèi)涵是推動(dòng)高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，把辦學(xué)模式轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作上來，人才培養(yǎng)重心轉(zhuǎn)到應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來。
下一步，教育部發(fā)展規(guī)劃司將加強(qiáng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展總結(jié)評估，加快構(gòu)建配套制度體系，推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型改革邁向縱深。一是健全高等教育分類發(fā)展政策體系，推動(dòng)各地落實(shí)《“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》，以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)建立高等教育分類體系，積極推進(jìn)高校分類管理、分類發(fā)展，探索建立不同類型高校撥款標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評估、人事管理、檢測評價(jià)等制度。二是構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展政策體系，三是面向中國制造2025等國家重大戰(zhàn)略，搭建校企合作平臺(tái)。
為推動(dòng)普通本科院校深化產(chǎn)教融合、校企合作，教育部高等教育司副司長范海林則表示，高教司將實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”2.0，積極推動(dòng)國家層面“大學(xué)生實(shí)習(xí)條例”立法進(jìn)程，完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等接收高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的制度保障，深入開展新功課研究與實(shí)踐，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目三級(jí)實(shí)施體系等。
“人才強(qiáng)旅，科教興旅”，旅游主管部門歷來重視人才工作，尤其高度重視旅游院校的人才培養(yǎng)工作。全國旅游職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員、文化和旅游部人事司班子成員繆沐陽強(qiáng)調(diào)，全國旅游職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)2017年在全國范圍內(nèi)遴選了50所旅游職業(yè)院校作為示范基地，包括31所高職和19所中職，將連續(xù)3年，年均投入350余萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)加強(qiáng)校企合作頂層設(shè)計(jì)。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場還介紹了2018年職業(yè)教育活動(dòng)周的相關(guān)籌備情況。
自2015年國務(wù)院批復(fù)每年5月第二周設(shè)為“職業(yè)教育活動(dòng)周”以來，在有關(guān)部門的大力支持下，活動(dòng)周迄今已經(jīng)連續(xù)舉辦了三屆。今年適逢改革開放四十周年，活動(dòng)周將以“職教改革四十年，產(chǎn)教融合育工匠”為主題，于5月6日至12日由教育部等九部門聯(lián)合舉辦。其中，活動(dòng)周全國啟動(dòng)儀式暨第十一屆全國職業(yè)院校技能大賽開幕式將于5月6日下午在天津舉行。
