教育部、財(cái)政部近日公布《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法(2018年修訂)》，提高了大學(xué)生參加校內(nèi)勤工助學(xué)臨時(shí)崗位的時(shí)薪，從2007年的不低于8元/小時(shí)提高到原則上不低于12元/小時(shí)。即便如此，記者近日對(duì)北京部分高校面向本科生的勤工助學(xué)崗位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)校只有50%至60%的崗位是由困難學(xué)生擔(dān)任的，勤工助學(xué)崗對(duì)困難學(xué)生來(lái)講供大于求。
核心 勤工助學(xué)薪水僅為本市最低工資一半
近日，教育部、財(cái)政部公布《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法(2018年修訂)》，明確規(guī)定將大學(xué)生參加校內(nèi)勤工助學(xué)臨時(shí)崗位的時(shí)薪，從2007年的不低于8元/小時(shí)提高到不低于12元/小時(shí)。記者了解到，《辦法》中提出的勤工助學(xué)活動(dòng)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過(guò)勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的實(shí)踐活動(dòng)，是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分，也是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前北京多數(shù)高校勤工助學(xué)臨時(shí)崗的時(shí)薪在12-18元之間，個(gè)別上學(xué)期低于12元的也計(jì)劃本學(xué)期調(diào)高到12元，達(dá)到了教育部的基礎(chǔ)要求。在記者調(diào)查的八所高校中，多數(shù)學(xué)校是教育部要求的最低標(biāo)準(zhǔn)12元。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)略高，為18元，但也還未達(dá)到北京市規(guī)定的非全日制從業(yè)人員最低時(shí)薪——在北京，本月初剛剛調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)：本市非全日制從業(yè)人員每小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由22元提高到24元。而城區(qū)的小時(shí)工收費(fèi)也已達(dá)到35元/小時(shí)左右。
據(jù)各高校的學(xué)生資助管理中心介紹，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)發(fā)的校內(nèi)勤工助學(xué)崗大多是輕體力勞動(dòng)型。以清華大學(xué)為例，每學(xué)期提供的約3000個(gè)崗位中，常設(shè)崗位是與校圖書(shū)館、保衛(wèi)處、物業(yè)中心、飲食中心等部門(mén)合作設(shè)置的，包括圖書(shū)上下架、校內(nèi)交通管理、協(xié)助公寓衛(wèi)生檢查等等;臨時(shí)崗位如人口普查期間協(xié)助數(shù)據(jù)錄入等。首都師范大學(xué)每學(xué)期提供近1000個(gè)崗位，其中校內(nèi)的固定崗位分為行政崗、技術(shù)崗、勞動(dòng)崗三類(lèi);與其他學(xué)校不同的是，由于有師范特色，首師大還能提供約150個(gè)校外勤工助學(xué)崗，包括家教類(lèi)、愛(ài)心傳遞類(lèi)等等。
在收入不及本市非全日制從業(yè)人員，也不及小時(shí)工的情況下，大學(xué)生是否還對(duì)參加校內(nèi)勤工助學(xué)有積極性?記者了解到，除了首師大由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多等原因，所有勤工助學(xué)崗都由家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擔(dān)任以外，其他多數(shù)高校的勤工助學(xué)崗只有50%至70%是由家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擔(dān)任的。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擔(dān)任的比例清華大學(xué)約為50%，北京交通大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等一些高校也都在60%左右。因?yàn)閱螐慕?jīng)濟(jì)收益上看，大學(xué)生從事勤工助學(xué)的收入是不足以改善他們經(jīng)濟(jì)狀況的。他們要么用其他方式打工賺錢(qián)，要么著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把時(shí)間精力放在其他方面。
探因 勤工助學(xué)大學(xué)生要算“性價(jià)比”
在校外打工雖然要花交通精力、時(shí)間成本，但收入高得多;勤工助學(xué)雖然有很多益處但不能影響學(xué)業(yè);同樣的時(shí)間精力應(yīng)該花在勤工助學(xué)上還是為未來(lái)積攢資歷上?北青報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生在面對(duì)勤工助學(xué)、校外打工等問(wèn)題上都很理智現(xiàn)實(shí)，會(huì)算一筆“性價(jià)比”的賬。
原因一
家教等校外兼職賺錢(qián)更多
現(xiàn)在，一些大學(xué)生利用課余時(shí)間在校外做兼職，希望可以補(bǔ)貼生活費(fèi)、積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。一些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)喜歡招大學(xué)生做兼職教師，因?yàn)樗麄儽热毥處熣n時(shí)費(fèi)要“便宜”得多。大學(xué)生還是各種一對(duì)一家教服務(wù)網(wǎng)站、APP熱衷招募的對(duì)象，時(shí)薪最低50元起，名校大學(xué)生的時(shí)薪接近百元，清華、北大的學(xué)生更是在150元上下。但北青報(bào)記者了解到，學(xué)有余力、又確實(shí)需要錢(qián)的學(xué)生會(huì)選擇在校外做家教，但越是名校學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)越重，而且校內(nèi)補(bǔ)助越多，因此真正靠家教等方式打工的名校學(xué)生并不多。
“我在校外做數(shù)學(xué)和物理家教，每小時(shí)賺100元左右，相對(duì)于校內(nèi)勤工助學(xué)來(lái)說(shuō)收入高多了。”北京交大來(lái)自邊遠(yuǎn)山區(qū)的康同學(xué)告訴記者，雖然要在交通、備課等方面花一些時(shí)間，但每周做四個(gè)小時(shí)家教，賺的錢(qián)基本可以負(fù)擔(dān)自己的生活開(kāi)支，“上學(xué)期我還買(mǎi)了一臺(tái)二手蘋(píng)果電腦，很有成就感。”
原因二
學(xué)業(yè)重要算時(shí)間與收益賬
如今的大學(xué)早已不是可以輕松混日子的地方。在保研、考研、求職、出國(guó)等多重競(jìng)爭(zhēng)壓力下，大學(xué)生平時(shí)“績(jī)點(diǎn)”的重要性被提高到前所未有的程度。而校內(nèi)勤工助學(xué)崗，尤其是一些固定崗都要求每月要做滿一定的工時(shí)。因此，無(wú)論是校方還是學(xué)生自己，在考慮勤工助學(xué)崗位時(shí)，都要看是否“學(xué)有余力”。
例如，以對(duì)學(xué)業(yè)要求嚴(yán)格著稱(chēng)的清華大學(xué)，對(duì)校內(nèi)勤工助學(xué)崗首先規(guī)定大一上學(xué)期不能申請(qǐng);其次，在對(duì)申請(qǐng)的學(xué)生進(jìn)行面試篩選時(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先。雖然不怎么看成績(jī)，但如果有參加勤工助學(xué)的學(xué)生出現(xiàn)掛科，資助管理中心的老師就要出面詢問(wèn)其是否時(shí)間精力夠用。而且，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來(lái)說(shuō)，還有國(guó)家助學(xué)金和社會(huì)助學(xué)金;如果學(xué)習(xí)成績(jī)好，更有多種獎(jiǎng)學(xué)金，比勤工助學(xué)的收入要高得多。
“說(shuō)實(shí)話，勤工助學(xué)的收入不高，我們學(xué)校每小時(shí)12元，一個(gè)月工作25-35小時(shí)也就400元左右。”一位北京市屬高校的高同學(xué)曾經(jīng)做過(guò)院辦助理，這學(xué)期升入大四就打算放棄了。他告訴記者，勤工助學(xué)時(shí)除了要在辦公室值班，偶爾有大型活動(dòng)老師也會(huì)叫去幫忙，這樣學(xué)習(xí)肯定受影響。“我現(xiàn)在正準(zhǔn)備考研，不能因?yàn)槊吭碌?00元耽誤考研。”另一位信工專(zhuān)業(yè)的王同學(xué)表示，平時(shí)要跟著老師做科研項(xiàng)目，基本沒(méi)有時(shí)間參與勤工助學(xué)。“學(xué)年成績(jī)排前5%的話就有機(jī)會(huì)評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金或者保研，如果因?yàn)榍诠ぶ鷮W(xué)失去保研的機(jī)會(huì)，就太得不償失了。”她說(shuō)。
原因三
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)實(shí)踐更重要
記者發(fā)現(xiàn)，在高年級(jí)階段，即使家庭條件不太好，一些學(xué)生寧可花時(shí)間參加無(wú)償?shù)纳鐣?huì)實(shí)踐或單位實(shí)習(xí)，也沒(méi)有參加校內(nèi)的有償勤工助學(xué)，為的是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，爭(zhēng)取為將來(lái)自己的求職簡(jiǎn)歷增加競(jìng)爭(zhēng)力。
北京師范大學(xué)影視藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的小佟早早確定了自己未來(lái)的職業(yè)方向：做一名電視劇制片人。“這是一個(gè)需要積累大量經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)，所以即使我用的國(guó)產(chǎn)手機(jī)已經(jīng)兩年沒(méi)換了，我也不打工——校內(nèi)校外的工都不打，只要有機(jī)會(huì)就去劇組、影視公司實(shí)習(xí)。雖然這些實(shí)習(xí)幾乎沒(méi)有收入，還很辛苦，經(jīng)常跑山溝、熬夜，但我覺(jué)得這是在為未來(lái)積攢資歷，是值得的。”她告訴北青報(bào)記者。抱有小佟這樣想法的大學(xué)生有很多。在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，很多學(xué)生從大二、大三開(kāi)始就為就業(yè)考慮，把更多時(shí)間花在社會(huì)實(shí)踐和單位實(shí)習(xí)上，就為了“讓簡(jiǎn)歷好看一些”，要兼顧學(xué)業(yè)和實(shí)習(xí)實(shí)踐，打工賺錢(qián)就只能放棄。
專(zhuān)家 勤工助學(xué)崗宜浮動(dòng)調(diào)整薪資
《辦法》雖然將時(shí)薪標(biāo)準(zhǔn)增加了4元，但很多人覺(jué)得每小時(shí)12元，還是有些低。學(xué)生干滿一個(gè)月，也只能拿到不到500元的工資。
對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平表示，《辦法》中規(guī)定臨時(shí)崗時(shí)薪原則上不低于12元，這就意味著高校在執(zhí)行過(guò)程中不能低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但可以高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校作為非營(yíng)利性單位，提供勤工助學(xué)崗位的出發(fā)點(diǎn)雖然是為了補(bǔ)貼大學(xué)生，具有資助和公益性，但也應(yīng)該兼顧公平和尊重原則。大學(xué)生作為接受基礎(chǔ)高等教育的特殊群體，如果時(shí)薪低于市場(chǎng)小時(shí)工的收入，可能對(duì)學(xué)生的心理產(chǎn)生不良影響，也難以建立“用勞動(dòng)換取報(bào)酬”的吸引力。對(duì)于北京的生活消費(fèi)水平來(lái)說(shuō)，12元每小時(shí)不算高，各高校完全可以參照當(dāng)?shù)厣钕M(fèi)水平，適當(dāng)進(jìn)行浮動(dòng)調(diào)整。例如以北京的消費(fèi)水平看，大學(xué)生不僅要在校園里生活消費(fèi)，在實(shí)習(xí)、求職乃至生活中不可避免地要在社會(huì)上消費(fèi)。
此外，程方平教授建議，大學(xué)生參加勤工助學(xué)的前提是要保證學(xué)生不影響學(xué)習(xí)，各高校在勤工助學(xué)制度設(shè)計(jì)上應(yīng)該更多地關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展，多設(shè)置一些科研助教、助學(xué)崗或者應(yīng)用性較強(qiáng)的技術(shù)崗，增加技術(shù)含量。這樣學(xué)生在勤工助學(xué)中既能解決一部分經(jīng)濟(jì)困難，還能發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，提高學(xué)業(yè)水平。
