岳麓書院實(shí)景 網(wǎng)絡(luò)圖
中國(guó)著名“四大書院”之一岳麓書院因收取門票費(fèi)用遭到質(zhì)疑。
12月11日，湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師倪洪濤實(shí)名發(fā)文稱，擁有“多重身份”的岳麓書院收取門票行為缺乏合理性、合法性和必要性。
針對(duì)質(zhì)疑，岳麓山風(fēng)景區(qū)工作人員回應(yīng)澎湃新聞(www.thepaper.cn)稱，岳麓山風(fēng)景區(qū)和岳麓書院是不同的兩個(gè)單位，岳麓山風(fēng)景區(qū)作為5A級(jí)旅游景區(qū)，早在2008年取消收費(fèi)，岳麓書院收費(fèi)主體是湖南大學(xué)。
岳麓書院實(shí)景 網(wǎng)絡(luò)圖
湖南大學(xué)黨委宣傳部相關(guān)人員則對(duì)澎湃新聞表示，岳麓書院門票收費(fèi)嚴(yán)格按照《國(guó)家文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及中宣部、財(cái)政部、文化部、國(guó)家文物局關(guān)于“文物建筑及遺址類博物館暫不實(shí)行全部免費(fèi)開(kāi)放”的規(guī)定，經(jīng)政府部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。門票收入主要用于岳麓書院文物保護(hù)、展示、研究等。
另?yè)?jù)岳麓書院辦公室工作人員介紹，2017年，岳麓書院門票收入約3000萬(wàn)元左右，全年總支出在2000萬(wàn)元以內(nèi)，剩余的錢都在湖南大學(xué)專項(xiàng)賬號(hào)上。
收費(fèi)合理合法性遭質(zhì)疑
“作為岳麓山景區(qū)的一部分，唯獨(dú)岳麓書院是收費(fèi)的。任何以‘保護(hù)’為借口的收費(fèi)，都是對(duì)文明的褻瀆和文化傳承的阻隔。不能讓我們的學(xué)生和孩子，在收費(fèi)中感受知識(shí)的價(jià)值!”12月11日，倪洪濤在一篇文章中“炮轟”岳麓書院收取門票現(xiàn)象。
倪洪濤認(rèn)為，岳麓書院有“三重身份”。其一，作為湖南大學(xué)的一個(gè)院系，它不能收費(fèi);其二，作為1988年獲批的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物單位，它似可收費(fèi)，但所收款項(xiàng)是專款，必須用于文物保護(hù);其三，作為2012年認(rèn)定的5A級(jí)景區(qū)岳麓山景區(qū)的一部分，在整個(gè)岳麓景區(qū)都不收費(fèi)情況下，唯獨(dú)書院收費(fèi)，缺乏必要性和正當(dāng)性論證。
高校教授發(fā)文質(zhì)疑岳麓書院收費(fèi)。微信公號(hào)截圖
倪洪濤還指出，更為重要的是，關(guān)于收費(fèi)主體的合法性問(wèn)題，岳麓書院到底是作為大學(xué)二級(jí)單位的書院，還是作為事業(yè)法人的湖南大學(xué)，抑或是所謂搭便車成立的中國(guó)書院博物館來(lái)收取門票?同時(shí)，這是旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)還是文物保護(hù)公益事業(yè)的事業(yè)性收費(fèi)?也是核心問(wèn)題之一。
公開(kāi)資料顯示，岳麓書院位于湖南省長(zhǎng)沙市湘江西岸秀麗的岳麓山下，湖南大學(xué)校園之中，為我國(guó)著名的“四大書院”之一。它自北宋創(chuàng)始，歷宋、元、明、清各代，興學(xué)不變。上世紀(jì)七十年代，湖南省委托湖南大學(xué)管理、修復(fù)岳麓書院，延續(xù)其千百年來(lái)的人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究和文化傳播功能。
澎湃新聞查閱到，湖南省發(fā)改委2015年作出的《關(guān)于岳麓書院和中國(guó)書院博物館門票價(jià)格的批復(fù)》(湘發(fā)改價(jià)服[2015]1109號(hào))顯示：你院(湖南大學(xué)岳麓書院)《關(guān)于申請(qǐng)繼續(xù)執(zhí)行湘價(jià)函[2012]77號(hào)文件的報(bào)告》收悉。
上述文件稱，湘價(jià)函[2012]77號(hào)文件執(zhí)行三年來(lái)，社會(huì)反映良好，經(jīng)研究，根據(jù)《湖南省游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)岳施書院和中國(guó)書院博物館門票價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下：
岳麓書院和中國(guó)書院博物館實(shí)行統(tǒng)一售票，普通門票價(jià)格為每人次50元。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，岳麓書院和中國(guó)書院博物館門票對(duì)身高不足1.2米的兒童、70歲以上老人、殘疾人及烈士家屬憑有效證件免費(fèi);對(duì)學(xué)生、現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)離退人員及持《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的人員半票;對(duì)團(tuán)體游客可給予不超過(guò)20%的優(yōu)惠。該批復(fù)從2016年1月1日起執(zhí)行，有效期三年。
倪洪濤表示，考慮到岳麓書院門票收費(fèi)批準(zhǔn)文件有效期至2018年12月31號(hào)，待新的收費(fèi)文件頒布后，將再針對(duì)湖南大學(xué)、湖南省發(fā)改委甚至省政府提起信息公開(kāi)申請(qǐng)和行政訴訟。挑戰(zhàn)岳麓書院門票收費(fèi)問(wèn)題的基本思路是：1、質(zhì)疑批準(zhǔn)收費(fèi)的合法性、合理性及目的;2、質(zhì)疑批準(zhǔn)收費(fèi)的程序;3、質(zhì)疑岳麓書院收費(fèi)后的資金去向。
湖南大學(xué)針對(duì)岳麓書院收費(fèi)質(zhì)疑的說(shuō)明。湖南大學(xué)黨委宣傳部提供
全年門票收入約3000萬(wàn)元
針對(duì)收費(fèi)質(zhì)疑，與岳麓書院相關(guān)的多個(gè)部門作出回應(yīng)。
12月11日，岳麓山風(fēng)景區(qū)工作人員表示，岳麓山風(fēng)景區(qū)和岳麓書院是不同的兩個(gè)單位，岳麓山作為5A級(jí)旅游景區(qū)早在2008年已取消收費(fèi)，岳麓書院收費(fèi)主體是湖南大學(xué)。
上述工作人員還稱，岳麓山風(fēng)景區(qū)自2008年開(kāi)始不再收取門票，此前門票是15元一張。
同日，岳麓書院辦公室工作人員回應(yīng)澎湃新聞稱，岳麓書院一年門票收入大概是3000萬(wàn)元左右，這筆錢由湖南大學(xué)建立專門賬號(hào)統(tǒng)一管理，之后再反饋給書院。書院一年的支出在1000萬(wàn)元到2000萬(wàn)元之間，支出內(nèi)容包括百名教職工的工資開(kāi)支、書院維修和發(fā)展等內(nèi)容。
對(duì)于倪洪濤的收費(fèi)質(zhì)疑，上述工作人員表示，收費(fèi)的合法性和必要性問(wèn)題，湖南省發(fā)改委的批復(fù)就是最好的說(shuō)明。該工作人員同時(shí)表示，3000萬(wàn)元門票收入還不能滿足書院的發(fā)展。
上述書院工作人員反問(wèn)，倪教授為什么不去質(zhì)疑故宮和長(zhǎng)城等收費(fèi)的文保單位和旅游景點(diǎn)?
11日晚，湖南大學(xué)黨委宣傳部發(fā)來(lái)一份“關(guān)于岳麓書院門票收費(fèi)的說(shuō)明”。
上述說(shuō)明寫到：近日，有網(wǎng)友對(duì)岳麓書院門票收費(fèi)提出質(zhì)疑。岳麓書院是湖南大學(xué)的二級(jí)學(xué)院，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國(guó)家5A級(jí)景區(qū)(點(diǎn))。門票收費(fèi)嚴(yán)格按照《國(guó)家文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及中宣部、財(cái)政部、文化部、國(guó)家文物局關(guān)于“文物建筑及遺址類博物館暫不實(shí)行全部免費(fèi)開(kāi)放”的規(guī)定，經(jīng)政府部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。門票收入主要用于岳麓書院文物保護(hù)、展示、研究等。
岳麓書院工作人員表示，書院自上世紀(jì)80年代修復(fù)以來(lái)，就按照有關(guān)法規(guī)收取門票費(fèi)用。他們也在向相關(guān)部門打報(bào)告，申請(qǐng)?jiān)?018年12月31日之后，延續(xù)目前的50元門票價(jià)格現(xiàn)狀。
