職業(yè)院校、應用型本科高校啟動1+X證書制度試點
近日，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》提出，從2019年開始，在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作。
到2022年，職業(yè)院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應用型轉變。
經(jīng)過5——10年左右時間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局轉變，由追求規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉變，由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉變，大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。
新型證書不作為畢業(yè)的限制條件
今天（2月19日），教育部舉行發(fā)布會，介紹了《國家職業(yè)教育改革實施方案》的主要內(nèi)容和下一步工作考慮。
在發(fā)布會上，教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長王揚南表示，今年3月將啟動1+X證書制度試點，學生可自主選擇參加職業(yè)技能等級證書培訓與考核，不作為畢業(yè)的限制條件。
教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長王揚南介紹啟動1+X證書制度試點的工作考慮。(中國教育報記者 張勁松/攝)
王揚南表示，職業(yè)技能等級證書是畢業(yè)生、社會成員職業(yè)技能水平的憑證，也是學習成果的認定。院校在試點工作中要進一步發(fā)揮好學歷證書的作用，夯實學生可持續(xù)發(fā)展基礎，處理好1與X的關系，堅持育訓結合、內(nèi)外結合、長短結合，促進書證融通，以人才評價模式改革帶動職業(yè)教育質(zhì)量提升。學生自主選擇參加職業(yè)技能等級證書培訓與考核，不作為學生畢業(yè)的限制條件。
王揚南提出，職業(yè)技能等級證書是1+X證書制度設計的重要內(nèi)容，是一種新型證書。職業(yè)技能等級證書的開發(fā)與實施，將按照“放管服”改革要求，進一步轉變政府職能，健全社會參與機制，面向社會招募培訓評價組織，實行目錄管理，建立退出機制。培訓評價組織對接職業(yè)標準，與國際先進標準接軌，按有關規(guī)定開發(fā)職業(yè)技能等級標準，負責實施職業(yè)技能考核、評價并證書發(fā)放。
同時，王揚南表示，教育部將聯(lián)合行業(yè)部門、行業(yè)組織，并積極發(fā)揮全國行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會等專家組織作用，定期對職業(yè)技能等級證書有關工作進行“雙隨機、一公開”的抽查和監(jiān)督，對培訓評價組織行為和職業(yè)院校培訓質(zhì)量進行監(jiān)測和評估。教育部、人社部兩部門目錄內(nèi)職業(yè)技能等級證書具有同等效力，持有證書人員享受同等待遇。
“1+X證書制度建設是一個系統(tǒng)工程，要從試點做起，穩(wěn)步推進。” 王揚南介紹，試點工作將計劃于今年3月啟動，從五個領域的證書開始，在部分地區(qū)遴選符合條件的院校開展試點，試點的省份采取自主申報的方式確定，試點的院校采取自主申報和省級教育行政部門推薦的方式確定，未納入試點范圍的省份和院校也可以按照國家有關標準和要求自行開展試點工作。
“目前計劃2020年下半年進行試點工作的總結，為全面實施做好準備。2021年以后在總結推廣試點經(jīng)驗的基礎上逐步在更多職業(yè)技能領域在全國范圍內(nèi)實施1+X證書制度。”
哪些本科高校將向應用型轉變？
教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員樓旭慶表示，2018年及今后新升格的本科院校將主要定位在本科層次的職業(yè)教育。
教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員樓旭慶介紹支持應用型本科高校發(fā)展的工作情況及下一步工作考慮。
樓旭慶提到，下一步，教育部將按照國務院的有關要求，進一步支持應用型本科高校發(fā)展，推動高校招生計劃向產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才傾斜，提高應用型、技術技能型和復合型人才培養(yǎng)比重。新增高等教育招生計劃主要向應用型、技術技能型人才培養(yǎng)傾斜。重點加強應用型本科高校實驗實訓實習環(huán)境、平臺和基地建設，鼓勵吸引行業(yè)企業(yè)參與，建設產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)學研一體的實驗實訓實習設施。
此外，樓旭慶表示，2018年及今后新升格的本科院校將主要定位在本科層次的職業(yè)教育，同時獨立學院轉設也要向應用型本科高校發(fā)展。
而在高職或者�？茖哟�，樓旭慶提到要積極拓展高等職業(yè)教育資源，按照高校設置有關制度和規(guī)定，支持符合條件的技師學院升格為高等職業(yè)院校，通過擴展高等職業(yè)教育資源，為城鄉(xiāng)新增或者存量勞動力提供更多的接受高等教育的機會。
