學(xué)校組織購買的“福利房”，選房交定金8年多了仍無法交房，還有成為爛尾樓的風(fēng)險(xiǎn)。成都中醫(yī)藥大學(xué)(簡稱“成都中醫(yī)大”)1000多名教職工，就遇到了這樣的糟心事。
據(jù)介紹，早在2012年3月左右，成都中醫(yī)大的部分有購房愿望的職工，在學(xué)校的推薦下，交定金內(nèi)部認(rèn)購了成都中醫(yī)大與四川匯得置業(yè)發(fā)展有限公司(簡稱“匯得置業(yè)”)合作建設(shè)的越鞠苑職工住宅(二期)項(xiàng)目(簡稱“越鞠苑二期”)商品房。直到2017年，部分購房職工才與開發(fā)商簽訂購房合同，約定2019年6月30日交房。
購房職工李志(化名)告訴記者，“我在2012年3月就選房并交了定金，2017年底交清余款，但直到今日，項(xiàng)目非但沒有交房，甚至工地已經(jīng)閉門停工�，F(xiàn)在我們最擔(dān)心的，就是項(xiàng)目會不會爛尾。”
此事真相究竟如何，項(xiàng)目到底為何延期交付且又停工?為了住房四處奔波求助的學(xué)校教職工最終又將何去何從?
越鞠苑二期項(xiàng)目現(xiàn)場，已無工人施工。
購房者：交定金八年多仍未交付，工地基本停工
據(jù)越鞠苑二期購房職工李志介紹，早在2011年12月，據(jù)稱為了解決職工住房，成都中醫(yī)大溫江校區(qū)向職工推出了越鞠苑二期，單價(jià)為3250元/平方米，很多房源的戶型面積為100平方米左右，一套總價(jià)約30多萬元，略低于周圍普通商品房價(jià)格，“當(dāng)時(shí)，學(xué)校方面稱，該項(xiàng)目開工之日起兩年內(nèi)就能交付。”
2012年3月，成都中醫(yī)大發(fā)布通知稱，每位購房職工須交定金3萬元/套。為了爭取早日買到房子，也出于對成都中醫(yī)大的信任，李志在2012年3月11日向開發(fā)商匯得置業(yè)繳納了3萬元購房定金。
據(jù)李志回憶，2013年9月，越鞠苑二期項(xiàng)目開工，“交定金那會兒，由于開發(fā)商沒有取得預(yù)售許可證，一開始簽不了正式合同，我和同事們一直向?qū)W校和開發(fā)商詢問催促，終于2017年年底，我才與匯得置業(yè)簽訂購房合同，并付清所有余款，約定2019年6月30日交房。
購房職工提供的購房意向協(xié)議書。
可滿懷欣喜等著住新房的李志一家，怎么也沒有想到，這個(gè)項(xiàng)目至今也沒有交房，并已處于基本停工狀態(tài)。
“就在昨天(2020年8月27日)，我們再次來到越鞠苑二期項(xiàng)目現(xiàn)場看到，不僅停工，連門口都鎖住了。”購房職工薛輝(化名)告訴記者，“目前我們了解到，共有1000多戶家庭購買了越鞠苑二期，部分購房職工都與我和李志的遭遇相似，在2012年交了定金，由于開發(fā)商的預(yù)售證問題，大家2017年前后陸續(xù)簽合同并交了購房余款。但不知道由于什么原因，從疫情前項(xiàng)目就停工了，后來也一直沒復(fù)工。”
項(xiàng)目性質(zhì)特殊：校企合作開發(fā)、定向銷售
事實(shí)上，上述購房人所說的越鞠苑二期，與市場上的普通商品房項(xiàng)目還不一樣，其屬于學(xué)校“福利房”，在項(xiàng)目的開發(fā)銷售上，學(xué)校都是其中的重要“角色”。
2020年6月，越鞠苑二期所在轄區(qū)的成都市溫江區(qū)人民政府就項(xiàng)目性質(zhì)回應(yīng)購房人問詢時(shí)稱，該項(xiàng)目系成都中醫(yī)大與匯得置業(yè)合作開發(fā)建設(shè)，用于解決中醫(yī)藥大學(xué)職工住房問題的團(tuán)購商品房項(xiàng)目。
8月22日，新京報(bào)記者在成都中醫(yī)大離退休工作處網(wǎng)站上查詢發(fā)現(xiàn)，早在2012年3月，成都中醫(yī)大溫江校區(qū)職工住宅工作組(簡稱“工作組”)發(fā)布的一則通知中，就透露出該學(xué)校曾參與了越鞠苑項(xiàng)目的銷售工作。
該通知明確，“須在2012年3月15日-3月18日交購房定金，同時(shí)確定教職工購房人和所選戶型，隨后分幾個(gè)批次交購房款。由匯得置業(yè)公司負(fù)責(zé)按照工作組提供的有效名單，進(jìn)行購房定金的收取和購房定單的簽訂，工作組派人協(xié)助。購房定單一式四聯(lián)，其中購房者、學(xué)校、匯得置業(yè)財(cái)務(wù)部與開發(fā)部各一聯(lián)。”
實(shí)際上，對于越鞠苑項(xiàng)目的開發(fā)銷售，2020年2月，成都市溫江區(qū)委給購房人的回應(yīng)中，顯示出了更為清晰的時(shí)間線：2011年12月，成都中醫(yī)大與匯得置業(yè)簽訂了《成都中醫(yī)藥大學(xué)溫江校區(qū)越鞠苑職工住宅(二期)合作開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目合同》，并于2013年3月簽訂了“補(bǔ)充協(xié)議”。根據(jù)其內(nèi)容，已于2017年7月完成了成都中醫(yī)大教職工選房工作。其中，1、2號樓于2017年1月辦理了預(yù)售許可，且已完成網(wǎng)簽備案工作;2018年10月辦理了3、4、9、12號樓預(yù)售許可，已全部用于成都中醫(yī)大教職工定向購買;2020年1月辦理了10、11號樓預(yù)售許可，已完成部分成都中醫(yī)大教職工的網(wǎng)簽備案工作。
緣何停工？開發(fā)商資金不足，交房時(shí)間待定
令購房者們難以接受的是，作為校企聯(lián)合開發(fā)的住宅項(xiàng)目，越鞠苑二期緣何至今未交付?
越鞠苑項(xiàng)目購房人趙振(化名)告訴記者，“從交定金后就不省心，拖了好幾年才簽合同，現(xiàn)在不但延期交房還停工了，我們也向開發(fā)商和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T追問原因，但是各方答復(fù)一直不是很明朗。我們很擔(dān)心，一直拖下去，最終項(xiàng)目會爛尾。”
對于上述購房人反映的延期交付及停工問題，2020年2月，匯得置業(yè)發(fā)布的“關(guān)于越鞠苑二期部分樓棟延期交房通知”稱，該公司基于疫情及政府通知，尚未恢復(fù)施工。根據(jù)雙方起訂的《商品房買賣合同》和《補(bǔ)充協(xié)議》，目前已經(jīng)延期，現(xiàn)因不可抗力因素，交房日期還需要相應(yīng)延遲。
2020年2月，溫江區(qū)委也就“越鞠苑二期停工”問題向購房人回應(yīng)稱，前期，由于成都中醫(yī)大的部分教職工未付清房款，導(dǎo)致開發(fā)企業(yè)資金緊張，建設(shè)進(jìn)度緩慢，無法按期交付。當(dāng)月，該區(qū)住建局工作人員現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)，由于現(xiàn)正處于新冠肺炎疫情一級響應(yīng)期間，該項(xiàng)目建設(shè)工程尚未備案復(fù)工。
此后，在2020年6月，溫江區(qū)人民政府再次就“越鞠苑二期停工”等問題向購房人做出回應(yīng)，重申因上述原因?qū)е马?xiàng)目無法按約定時(shí)間交付，交房時(shí)間待定。
8月27日上午，新京報(bào)記者就此事聯(lián)系匯得置業(yè)一位田姓負(fù)責(zé)人，對于越鞠苑二期的延期交房和停工，其回應(yīng)稱，“目前，整個(gè)項(xiàng)目尚有1000多戶延期交房，主要是由于一家公司購買了項(xiàng)目中的一部分商品房，目前還沒有支付全部房款。此外，公司收到了成都中醫(yī)大1000多戶購房人中的房款，但還有89戶購房人沒有交足余款，導(dǎo)致了項(xiàng)目現(xiàn)在的資金困難問題。此外，項(xiàng)目施工方與承包方還存在一定的勞動報(bào)酬糾紛，這也是導(dǎo)致項(xiàng)目停工的一個(gè)重要問題。為了解決這方面的資金問題，政府和學(xué)校方面也在積極做協(xié)調(diào)工作。”
對于交付時(shí)間，這位田姓負(fù)責(zé)人告訴記者，“如果各方協(xié)調(diào)順利，很快就能施工。但是按照目前情況來看，公司之前所預(yù)計(jì)的順延到2020年9月30日之前交房應(yīng)該是不能實(shí)現(xiàn)了。”而對于上述購房人所稱的“項(xiàng)目疫情前就已停工”的說法，該田姓負(fù)責(zé)人并未正面回應(yīng)，僅表示“已停工一段時(shí)間”。
此外，對于購房者所稱的“2012年收定金，直到2017年才簽合同，是因?yàn)殚_發(fā)商一直未取得預(yù)售證”，該田姓負(fù)責(zé)人也并未進(jìn)行回應(yīng)。
連日來，新京報(bào)記者還根據(jù)購房人提供的電話多次聯(lián)系成都中醫(yī)大的相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人，但始終未得到相關(guān)回復(fù)。8月27日下午，新京報(bào)記者又與該校辦公室取得聯(lián)系，一位陳姓工作人員回復(fù)稱，“我不太好回答此事，就算匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)也不太好回答和處理。”
此后，新京報(bào)記者又按照溫江區(qū)政府辦和區(qū)委辦工作人員提供的聯(lián)系方式，與溫江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室取得了聯(lián)系。一名王姓工作人員告訴記者，“前期，越鞠苑二期開發(fā)商由于資金緊張?jiān)蛟斐砷_發(fā)進(jìn)度緩慢，針對該項(xiàng)目存在的問題，我局成立了專門班子多次與成都中醫(yī)大溝通協(xié)調(diào)，督促匯得置業(yè)加快施工進(jìn)度，但具體交房時(shí)間目前還不能確定。”
律師：系開發(fā)商違約，但學(xué)校也有一定責(zé)任
針對上述事件，北京金訴律師事務(wù)所執(zhí)行主任王佳紅律師表示，在很多地方都有合作建房定向銷售給單位員工的情況，通常情況下商品房價(jià)格相對優(yōu)惠，也有稱之為“福利房”，此種單位內(nèi)部購房操作項(xiàng)目一般較少出現(xiàn)爛尾樓，出現(xiàn)上述延期交付情況，參與建設(shè)及推廣的單位對此負(fù)有一定責(zé)任。
王佳紅介紹，一般來說，全國各地都有關(guān)于商品房預(yù)售資金監(jiān)管的制度，建設(shè)主管部門對于開發(fā)商使用預(yù)售房款資金有嚴(yán)格的要求，在大部分購房人都已經(jīng)繳納全部款項(xiàng)的情況下，開發(fā)商聲稱資金緊張無法施工，這說明當(dāng)?shù)貙τ陬A(yù)收款的資金監(jiān)管也存在一定的問題。
對于上述購房人的遭遇，王佳紅建議，“項(xiàng)目開發(fā)商不能以個(gè)別購房人不交全款作為延期交房抗辯理由，更不能以疫情作為長期不可抗力，是需要承擔(dān)違約責(zé)任的。這些購房人可以繼續(xù)向相關(guān)部門投訴舉報(bào)，爭取早日解決問題。如果開發(fā)商始終無法交付房屋，購房人有權(quán)解除合同，并要求開發(fā)商退還已經(jīng)支付的全部款項(xiàng)，并賠償給其帶來的全部損失，包括房屋市場價(jià)格的差價(jià)損失。”
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