無需學習，無需考試，就能“包過”“包畢業(yè)”“包獲文憑”；“輕輕松松上名校，舒舒服服拿文憑”……每每打開網(wǎng)頁，這類彈窗廣告讓人不勝其煩，更有輕信這類廣告者，點擊購買遭遇維權(quán)難。
中國教育部、市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》(以下簡稱《通知》)14日對外發(fā)布，要求高等學歷繼續(xù)教育廣告不得出現(xiàn)“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾。
中國已發(fā)展出世界上規(guī)模最大的高等開放教育體系。在激烈的市場競爭背景下，一些自考培訓機構(gòu)為了獲取高額利潤，在招生宣傳中采用刻意混淆自考助學班和統(tǒng)招的區(qū)別、虛假承諾補錄高校學籍、保證通過考試等種種“套路”招攬新學員，一旦出現(xiàn)問題，便以各種理由拒絕退費，嚴重損害了考生利益和自學考試聲譽。
全國高校現(xiàn)代遠程教育協(xié)作組常務(wù)副秘書長李德芳表示，虛假宣傳廣告、眼花繚亂的字眼和蠱惑人心的許諾滿世界亂飛，是對高等學歷繼續(xù)教育的嚴重扭曲和誤導。
《通知》強調(diào)，高等學歷繼續(xù)教育廣告信息必須真實、準確、合法，不得出現(xiàn)“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾；不得模糊自學考試助學活動與主考學校學歷教育的關(guān)系區(qū)別；不得混淆技師學院、專修學院、研修學院等非學歷高等教育機構(gòu)與開展學歷教育高校的性質(zhì)區(qū)別。
虛假宣傳、退費難等自考助學培訓市場上的種種亂象，也折射出自學考試助學領(lǐng)域管理制度的落后、監(jiān)管主體的缺位。《通知》明確，未經(jīng)高校法人書面授權(quán)或省級自學考試管理機構(gòu)審查備案，企事業(yè)單位、社會組織或個人不得發(fā)布或以教育咨詢、學歷提升服務(wù)等名義變相發(fā)布涉及具體高校的高等學歷繼續(xù)教育和自學考試助學活動廣告。
上海市成人教育協(xié)會院校教育專業(yè)委員會主任陳巍認為，高校也應積極占領(lǐng)宣傳的主陣地，開展多種形式的廣告宣傳，著力從空間、時間和內(nèi)容三個維度擴大廣告宣傳的覆蓋面，為學習者提供更好的高等學歷繼續(xù)教育辦學信息服務(wù)體驗，壓縮違法違規(guī)廣告的生存空間。
此次《通知》要求，高校應嚴格履行辦學主體責任，完善廣告宣傳統(tǒng)一歸口管理制度。各地有關(guān)主管部門應督促各大門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺、新媒體平臺、自媒體平臺、App(應用程序)等互聯(lián)網(wǎng)媒介加強對高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布主體、內(nèi)容的審核，對涉及虛假夸大違規(guī)信息進行有效過濾，不得發(fā)布無高校法人書面授權(quán)或省級自學考試管理機構(gòu)審查備案的相應廣告及其他違法違規(guī)信息。
21世紀教育研究院院長熊丙奇表示，高等學歷繼續(xù)教育的廣告亂象，與網(wǎng)站、App、自媒體平臺的無序競爭以及不重視內(nèi)容審核唯利是圖有關(guān)。把規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺、自媒體等廣告發(fā)布媒介作為加強高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的重點是有針對性的。
首先，監(jiān)管部門應該嚴查網(wǎng)絡(luò)平臺、自媒體發(fā)布的虛假廣告信息，并順藤摸瓜查處、取締進行違規(guī)經(jīng)營的學歷繼續(xù)教育機構(gòu)，以此正本清源。其次，要避免“劣幣逐良幣”，需要加強信息公開的力度。
“當然，對于受教育者來說，選擇學歷繼續(xù)教育，也應該轉(zhuǎn)變觀念，不能有花錢買文憑的混文憑心理，更不要相信‘天上掉餡餅’”。熊丙奇說，進入高等教育普及化時代后，高等學歷繼續(xù)教育將滿足受教育者多元化接受高等繼續(xù)教育的需要，也是構(gòu)建終身學習社會的重要內(nèi)容。受教育者接受高等學歷繼續(xù)教育，要選擇合法正規(guī)的機構(gòu)，要分析其師資、課程與育人模式，不但要關(guān)注所獲得的文憑，更要關(guān)注教育質(zhì)量與自身的能力提升。
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官方整治,高等學歷,繼續(xù)教育違法廣告,禁止“免考包過”
