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招聘外國(guó)專業(yè)人才問題一度在德國(guó)引起激烈討論，余波迄今仍未完全平息；而且這一方面的政策也常常變化很快。
綠卡：面子工程？
2000年2月，前總理施羅德在視察漢諾威工業(yè)展時(shí)突然冒出一個(gè)想法，建立一個(gè)快速辦理入境手續(xù)的機(jī)制，吸引外國(guó)專業(yè)人員來(lái)德工作。2000年8月，政府通過了為外國(guó)專業(yè)人才發(fā)放綠卡的決定。印尼人威雅雅(Harianto Wijaya)很快成為獲得德國(guó)綠卡的第一人。威雅雅如今早已返回故鄉(xiāng)，但是德國(guó)仍然面臨著技術(shù)人才匱乏的問題。不過簽證從申請(qǐng)到發(fā)放通常只需1周時(shí)間，確實(shí)提速很多。
如今，綠卡計(jì)劃被認(rèn)為是施羅德的一個(gè)不成功的面子工程。迄今共發(fā)放了17931份綠卡，其中只有13041份是給在德國(guó)找到首份工作的外國(guó)專業(yè)人才。設(shè)立綠卡的初衷，就是讓這些人能快些到德國(guó)來(lái)就職。因?yàn)槿绻呀?jīng)在德國(guó)找到工作，只是跳槽的人，不涉及到申請(qǐng)簽證和等待頒發(fā)的各種麻煩。當(dāng)初"綠卡計(jì)劃"設(shè)定的最多頒發(fā)2萬(wàn)份的上限遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。同時(shí)很多政治家擔(dān)心歐盟以外的勞動(dòng)力會(huì)擠破德國(guó)企業(yè)的門檻。工會(huì)則擔(dān)心德國(guó)的工資水平因此下降，保守派則發(fā)起"要孩子，不要印度人(指來(lái)自印度的外來(lái)人才)"的運(yùn)動(dòng)。德國(guó)的教育戰(zhàn)略和移民條例在全國(guó)上下引起激烈爭(zhēng)議。
IT人才去哪了？
15年之后的今天，人們才驚訝地發(fā)現(xiàn)，2000年初施羅德政府是在何種壓力下，幫助人才短缺的IT行業(yè)招攬專業(yè)人員的。當(dāng)時(shí)德國(guó)有400萬(wàn)人失業(yè)，但是卻缺乏專業(yè)技術(shù)人才。
德國(guó)IT行業(yè)聯(lián)合會(huì)主席羅雷德(Bernhard Rohleder)說(shuō)"我們有些人自以為是地認(rèn)為，我們是全世界IT專業(yè)人員夢(mèng)想的地方。事實(shí)上，他們都去了世界的其他地方。" 他說(shuō)綠卡計(jì)劃的要求過于苛刻，令許多有意申請(qǐng)者望而卻步。
例如綠卡計(jì)劃規(guī)定在德工作的期限最多5年，只提供給IT專業(yè)大學(xué)畢業(yè)者，申請(qǐng)綠卡者必須有德國(guó)雇傭公司提供的年薪不少于10萬(wàn)馬克的證明，不準(zhǔn)在德國(guó)自己開公司以及其配偶不準(zhǔn)在德工作等。
“綠卡”變“藍(lán)卡”
2005年，德國(guó)新的移民法取代了綠卡。自2012年以來(lái)開始實(shí)施"藍(lán)卡計(jì)劃"。從此不再如此快速地為IT人才辦理勞動(dòng)和拘留許可。對(duì)其他專業(yè)的人才則放松了審批條件。當(dāng)局要求申請(qǐng)者必須大學(xué)畢業(yè)，能夠證明年收入至少4萬(wàn)8400歐元。由于工程師、醫(yī)生和IT專業(yè)人才緊缺，因此他們的年收入標(biāo)準(zhǔn)是3萬(wàn)7752歐元。截至目前已經(jīng)有3萬(wàn)人獲得藍(lán)卡。
藍(lán)卡的期限為4年。18個(gè)月后，來(lái)自非歐盟國(guó)家的人員也可以到其它的歐盟國(guó)家生活。藍(lán)卡持有者任何時(shí)候都可以工作。如果本人愿意并掌握相應(yīng)的技能，其中包括語(yǔ)言技能，也可以獲得永久居留?，F(xiàn)在回想起來(lái)，藍(lán)卡引發(fā)的爭(zhēng)議相對(duì)來(lái)說(shuō)不是很大，人們已經(jīng)在很大程度上習(xí)慣了對(duì)吸引外國(guó)專業(yè)人才的必要性。
繼續(xù)放松移民規(guī)定？
調(diào)查結(jié)果表明，到2025年，德國(guó)對(duì)專業(yè)人才的需求將超過200萬(wàn)人。聯(lián)邦勞動(dòng)局估計(jì)，如果順利的話，從國(guó)外雇傭的人才可達(dá)80萬(wàn)人。不過其他國(guó)家同樣在競(jìng)爭(zhēng)這些人才。
德國(guó)IT行業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人羅雷德要求政府"必須繼續(xù)大幅度放松對(duì)移民的規(guī)定。"首先申請(qǐng)者必須出具大學(xué)畢業(yè)證明的規(guī)定就令他感到困擾。他說(shuō)："如果只有類似SAP或者微軟的企業(yè)資歷證書，我們也表示歡迎。"
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