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在征戰(zhàn)2014年世界杯的德國國家足球隊中，可以看到厄齊爾、博阿滕等具有移民[微博]背景的德國人面孔，不同膚色、不同血統(tǒng)的球員代表德國征戰(zhàn)賽場，是民族認同和移民融合發(fā)展的一個縮影。然而，在足球場下，德國吸引移民和促進融合的工作依然任重道遠。 根據(jù)經(jīng)合組織的研究報告，德國已經(jīng)成為繼美國之后全球第二大移民目的地。自上世紀50年代德國引入外籍勞工以來，移民與融合就是德國社會不斷探討的問題，移民帶來的社會、文化和民族的矛盾沖突也給德國政府帶來挑戰(zhàn)。 找到身份認同總是十分困難 在德國生活的外來移民需要更好地融入德國社會，這一點在德國當今社會毋庸置疑。然而在上世紀，德國政府沒有充分意識到這個問題。貝克爾·耶爾馬茲向記者回憶說，自己1979年跟隨父母來到德國時只有13歲。一年后，他進入入學預備班，“當時我們60個土耳其孩子被分成兩個班，班上只有土耳其孩子，分別有一個土耳其老師和一個德國老師給我們上課?！碑敃r的政策考慮是，這些人反正15年后又要回到土耳其，所以讓他們自己待在一起，學習自己的文化。 30多年后，作為柏林土耳其裔德國人團體的主席，耶爾馬茲告訴記者，“這個政策是非常短視的。很多當時政策的后遺癥反映在土耳其移民身上?！币疇栺R茲說，在將近40年的時間里，德國政府什么都沒做，沒有考慮未來如何建設(shè)一個共同的社會。 耶爾馬茲認為，政府當年的不作為導致移民融合遇到許多問題。柏林人口與發(fā)展研究所發(fā)布的報告以經(jīng)濟和社會生活水平達到社會中等水平作為移民融合的標準。報告認為，土耳其人和有土耳其背景的人在德國的融入水平最低，失業(yè)率為16%，其中青年失業(yè)率為19%。在經(jīng)濟上融入較差是因為第一代土耳其移民的教育水平較差，其后代的教育情況也與之相似。盡管大多數(shù)土耳其裔覺得在德國生活感覺還好，但與德國人相比，他們覺得自己不被社會承認。 多麗絲·納哈萬迪是“土生土長”的德國人，她父親是伊朗人，用她自己的話來說，伊朗人在德國的境遇比土耳其人好些。盡管如此，無論是在德國還是在歐洲其他地方，總是有人要問她從哪兒來，為什么能說一口這么好的德語。“我來自紐倫堡?！彼龓еY貌的微笑回答說。納哈萬迪對記者說，對于移民來說，找到自己的身份認同總是很困難。 引入專業(yè)人才保持經(jīng)濟競爭力 隨著德國的經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化加劇，需要外來移民已經(jīng)成為社會共識，移民的重要性得到聯(lián)邦政府層面的承認。2013年，德國政府在執(zhí)政協(xié)議中寫道：移民對我們生活的富裕和文化的多樣性作出重要的貢獻。 根據(jù)經(jīng)合組織的研究報告，德國已經(jīng)成為繼美國之后全球第二大移民目的地。2012年約有40萬人來德國長期定居。柏林人口與發(fā)展研究所近期發(fā)布的報告認為，德國社會總體對于移民的接受度在提高。德國人意識到，能否在經(jīng)濟上保持競爭力很大程度上取決于外國專業(yè)人才的引入。報告稱，到2050年，德國20歲至64歲的勞動力人口將減少1100萬。 這份報告顯示，在2005至2010年間新來德國的移民當中，受過高等教育的移民比例為35%，而德國本土居民在這方面的比例僅為20%。 為了吸引更多專業(yè)人才來德，德國政府開始發(fā)力。聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部以及德國工商總會最近公布了外國專業(yè)人才法律框架效果分析，對外來專業(yè)人才移民法律的實施進行評估。分析肯定了德國對歐盟藍卡制度的實施，并且認為德國提高了合格的專業(yè)人才移民的可能性。 2010年12月，柏林成為德國首個擁有《融合法》的聯(lián)邦州，為移民參與社會事務提供法律基礎(chǔ)。根據(jù)柏林政府融合和移民部門公布的信息，柏林地區(qū)公共服務崗位和公有企業(yè)新招員工中，20%有移民背景。 柏林市融合問題專員莫妮卡·呂克女士認為，這一發(fā)展趨勢令人振奮。她說，雖然目前在所有領(lǐng)域展現(xiàn)社會多樣性的目標還沒有實現(xiàn)，但在不同管理層面和公有企業(yè)中已經(jīng)有了許多好的實踐案例。 文化隔閡與排外情緒依然存在 盡管政府層面在作出努力，但德國社會對移民仍然隔閡難消。此外，排外勢力也是移民所擔心的：從國家社會主義地下黨針對外來移民的連環(huán)殺人案，到前聯(lián)邦銀行董事會成員蒂落·扎拉青的種族歧視言論。耶爾馬茲認為這是一個社會問題，有人利用人性的弱點傳播恐懼，而這些恐懼有可能導致極端主義。他本人也是國家社會主義地下黨想要殺害的88人目標之一。 上世紀50年代，德國剛剛開始引入移民的時候，外來移民的受教育水平普遍較低，當時德國需要的是廉價勞動力，而現(xiàn)在德國更需要工程師和信息技術(shù)方面的專業(yè)人才。但總是有人認為“移民搶走了自己的飯碗”。 在柏林政府的融合和移民部門工作的納哈萬迪認為，應該給來自移民家庭的孩子更多關(guān)愛和展現(xiàn)才能的機會。她對本報記者說，土耳其裔孩子學業(yè)較差的原因之一是老師的不信任?！昂⒆訉蠋煹牟恍湃魏苊舾?，往往容易對自己失去信心，因此他們需要更多的關(guān)愛和輔導?！?/p> 無論如何，如何更好地適應勞動力需求，建立開放的勞動市場，為移民提供語言和專業(yè)技能培訓，使他們可以盡快開始新的生活，是包括德國在內(nèi)的歐洲國家將長期面臨的艱巨任務。（本報駐德國記者 鄭 紅） 原標題： |
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