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5月17日，省人社廳、省教育廳聯(lián)合制定的《四川省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）及配套方案對(duì)外公布，明確了職稱改革的時(shí)間表、路線圖及操作措施。
隨著 《實(shí)施方案》出臺(tái)，我省中小學(xué)教師職稱制度改革也正式啟動(dòng)。
目前，我省有中小學(xué)專任教師 70萬人。今后，中小學(xué)教師怎么評(píng)職稱，和過去有什么不同？日前，記者采訪了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、教育專家和一線教師，解讀其中的新亮點(diǎn)和新突破。
專家評(píng)審
適用范圍
普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及省、市（州）、縣（市、區(qū)）教研機(jī)構(gòu)和校外教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱中小學(xué)校）。民辦中小學(xué)校教師可參照本實(shí)施方案參加職稱評(píng)審。
中小學(xué)教師“平起平坐”還能評(píng)“正高”
過去職稱評(píng)審的一大弊端，就是中學(xué)和小學(xué)不在同一個(gè)系列，無論是專業(yè)認(rèn)定還是待遇，中學(xué)都比小學(xué)高。
成都市行知實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長魏虹，其職稱是“小中高”。作為優(yōu)秀的小學(xué)數(shù)學(xué)教師，她評(píng)上了小學(xué)高級(jí)后，又去評(píng)了中學(xué)高級(jí)，所以有了“小中高”這種奇怪的稱呼。如此名不正、言不順的破格評(píng)審，是很多地方教育部門的權(quán)宜之舉。“《實(shí)施方案》改變了原來相互獨(dú)立的中學(xué)教師職稱系列、小學(xué)教師職稱系列，建立了統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度，成為這次改革的一大亮點(diǎn)。”省教育廳人事師范處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今后，中小學(xué)教師職稱統(tǒng)一設(shè)定為：正高級(jí)教師、高級(jí)教師、一級(jí)教師、二級(jí)教師和三級(jí)教師共5個(gè)等級(jí)，分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)
應(yīng)?！敖y(tǒng)一的職稱系列，意味著幼兒園教師、小學(xué)教師和中學(xué)教師在專業(yè)地位上的平等?！痹谖汉缈磥恚瑹o論中學(xué)、小學(xué)還是幼兒園的教師，都是從事育人的工作，從工作的專業(yè)性、重要性和需要付出的心血汗水來說，都不應(yīng)該有輕重、高低之分。
從《實(shí)施方案》看，更大的利好消息是，不僅中小學(xué)教師可以“平起平坐”，他們還有機(jī)會(huì)取得與大學(xué)教授同等專業(yè)地位的“正高級(jí)”教師。“這樣的制度設(shè)計(jì)，顯然更為科學(xué)、合理?！蔽汉缯f。
重師德重業(yè)績重實(shí)踐 計(jì)算機(jī)和論文不再是必要條件
細(xì)讀《實(shí)施方案》，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)鮮明的改革導(dǎo)向：在教師職稱評(píng)審上，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，切實(shí)改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向。
我省教育資源不均衡的情況比較突出，一些中老年教師或者是農(nóng)村教師，雖然教學(xué)技藝精湛，教育業(yè)績突出，但計(jì)算機(jī)和論文成為他們職稱評(píng)審的“攔路虎”，多年不能晉升高一級(jí)職稱。《實(shí)施方案》明確，今后，中小學(xué)教師評(píng)職稱，對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作要求，對(duì)論文發(fā)表也不再有剛性要求。
評(píng)審條件有“放寬”，也有“收緊”。比如，對(duì)師德方面的要求更嚴(yán)，必須“具有一定的學(xué)生思想政治教育工作經(jīng)歷”。今后出現(xiàn)下列情況之一的，5年內(nèi)不得申報(bào)評(píng)審高一級(jí)教師職務(wù)：弄虛作假，偽造學(xué)歷、資歷、業(yè)績，剽竊他人成果的；嚴(yán)重違反師德規(guī)范相關(guān)規(guī)定的。
對(duì)不同類型、不同地域?qū)W校的教師，《實(shí)施方案》明確，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，區(qū)別對(duì)待。比如，對(duì)農(nóng)村和“四大片區(qū)”學(xué)校教師，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)其師德表現(xiàn)、教學(xué)水平和育人業(yè)績，在教育教學(xué)研究方面的要求可適當(dāng)放寬；而對(duì)職業(yè)中學(xué)專業(yè)課教師，在專業(yè)水平和專業(yè)課教學(xué)業(yè)績方面的要求，應(yīng)適當(dāng)提高?！罢f到底，教師職稱作為對(duì)教師專業(yè)能力的評(píng)定，還是要從師德素養(yǎng)、育人能力、專業(yè)技能等方面來考察，從而體現(xiàn)中小學(xué)教師的職業(yè)特點(diǎn)和成長規(guī)律?！笔〗逃龔d人事師范處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦法 增加同行專家和一線教師參與度
怎樣保障職稱評(píng)審方式的專業(yè)性、科學(xué)性，保障評(píng)審過程的公開、公正和透明，也是職稱改革的一個(gè)主要訴求?！秾?shí)施方案》改革和創(chuàng)新了評(píng)價(jià)辦法，今后要通過說課講課、面試答辯、專家評(píng)議等方式，對(duì)中小學(xué)教師的師德、能力、業(yè)績及學(xué)術(shù)水平等作出全面、科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)，特別強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)同行專家評(píng)審的公信力”。
按照《實(shí)施方案》要求，在學(xué)校推薦環(huán)節(jié)，學(xué)校要成立以同行專家和一線教師為主的推薦委員會(huì)（一般不少于7人），負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人選的考核推薦工作；在評(píng)審環(huán)節(jié)，中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）實(shí)行評(píng)委會(huì)評(píng)審制度。正高級(jí)教師評(píng)委會(huì)成員主要由高等學(xué)校中熟悉中小學(xué)教育的正高級(jí)專家、中小學(xué)正高級(jí)教師等專家組成。其他各級(jí)評(píng)委會(huì)成員按照業(yè)內(nèi)評(píng)審、同行評(píng)議的原則確定。具備條件的應(yīng)建立評(píng)審專家?guī)?，定期?dòng)態(tài)調(diào)整，隨機(jī)抽取評(píng)審專家。
四川省人才研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、教育人才分會(huì)會(huì)長、著名教育專家紀(jì)大海認(rèn)為，這些改革舉措，能避免評(píng)審過程中“拉關(guān)系”“送人情”“暗箱操作”等歪風(fēng)，真正給教師隊(duì)伍建設(shè)帶來比業(yè)務(wù)、比實(shí)績，倡導(dǎo)良性競爭的發(fā)展“正能量”。他建議，在探索社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評(píng)價(jià)方式上，可進(jìn)行更大范圍的公示和聽取意見，比如可以聽取教過的學(xué)生的意見；在評(píng)審專家抽取中，可探索異地同行專家評(píng)審。
【點(diǎn)擊】
她是我省中小學(xué)里的首批“教授”之一，她認(rèn)為“教授”促使自己
從教書匠向教育思考者轉(zhuǎn)化
張瀟云是攀枝花市第七高級(jí)中學(xué)的一名化學(xué)老師。2013年，走上教學(xué)崗位20多年后，她有了另一個(gè)身份——“教授”。
作為我省2012年11月啟動(dòng)的《四川省深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》試點(diǎn)單位之一，經(jīng)人社部、教育部批準(zhǔn)，攀枝花市2013年共有5人取得四川省首批正高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，成為全省中小學(xué)里的首批“教授”?！爱?dāng)時(shí)全攀枝花有二三十名符合評(píng)選資格的中小學(xué)老師參評(píng)。以前，教師評(píng)職稱，只需要遞交材料就行，而這次參評(píng)還有兩輪面試等環(huán)節(jié)，評(píng)選更加嚴(yán)格?！闭f起當(dāng)時(shí)的評(píng)審，張瀟云仍歷歷在目。
張瀟云介紹，參評(píng)的老師不僅要提供材料，攀枝花市還組織教育專家進(jìn)行面試，之后到省上進(jìn)行面試?！懊嬖嚨臅r(shí)候，不光要通過現(xiàn)場問答來闡述自己的教育理念、教學(xué)方法，還要講一堂課來證明自己的教育水平。”
說起評(píng)上正高級(jí)職稱3年來的變化，張瀟云說：“工資待遇提高了，職業(yè)榮譽(yù)感更強(qiáng)了。當(dāng)然，有了這份榮譽(yù)，壓力也更大了，必須更加努力做好自己的本職工作。”
讓中小學(xué)教師參評(píng)正高級(jí)職稱，張瀟云認(rèn)為“好處顯而易見”：“可以讓老師從更高的層面去看待教育工作。”“以前，老師只需要關(guān)注自己教育、教學(xué)的課堂就可以了。但實(shí)施新的評(píng)比方式以后，老師們就必須從一個(gè)普通的教書匠轉(zhuǎn)化為一個(gè)教育思考者，開始有意識(shí)地總結(jié)和歸納自己的教育思想。”
【圓桌】
職稱評(píng)審?fù)葪l件可優(yōu)先考慮農(nóng)村教師
嘉 賓：阿壩州教育局副局長 東巴格西瀘州市教育局人事科科長 馮天友成都市玉林小學(xué)副校長 劉煒
新出臺(tái)的《四川省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）配套方案提出，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)村教師傾斜，如何能夠真正落實(shí)？《實(shí)施方案》特別強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)同行專家評(píng)審的公信力”，通過哪些途徑實(shí)現(xiàn)？記者邀請(qǐng)到市州教育局和小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人，就《實(shí)施方案》以及配套方案的相關(guān)問題進(jìn)行回答。
記者：《實(shí)施方案》配套方案提出，在職稱評(píng)審時(shí)，對(duì)農(nóng)村和“四大片區(qū)”學(xué)校教師，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)其師德表現(xiàn)、教學(xué)水平和育人業(yè)績，在教育教學(xué)研究方面的要
校教師，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)其師德表現(xiàn)、教學(xué)水平和育人業(yè)績，在教育教學(xué)研究方面的要求，可適當(dāng)放寬。如何落實(shí)這一要求？
東巴格西：農(nóng)村教師在做科研、做論文和評(píng)獎(jiǎng)上相對(duì)城鎮(zhèn)教師要吃虧一些。修訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實(shí)績和實(shí)踐經(jīng)歷，改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷傾向，對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師是一件好事。在評(píng)審過程中要讓指標(biāo)真正落實(shí)到農(nóng)村，我建議，在評(píng)審時(shí)設(shè)定一個(gè)門檻，拿出一定比例，專門針對(duì)農(nóng)村教師，或者對(duì)農(nóng)村教師適當(dāng)放寬條件，在同等條件下優(yōu)先考慮。
馮天友：2012年11月，瀘州成為我省首批深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)單位。當(dāng)年一共有7個(gè)正高級(jí)職稱名額，相比全市4萬多老師來說，可謂捉襟見肘。我市的實(shí)際情況是，瀘縣教育資源相對(duì)富集，其他區(qū)縣相對(duì)較弱。在評(píng)審?fù)扑]過程中，我們確定了一個(gè)縣不超過2個(gè)人、同等條件下向貧困地區(qū)傾斜等8個(gè)原則。所以最后的評(píng)審結(jié)果，敘永縣和古藺縣兩個(gè)國貧縣各有1名老師被評(píng)為正高級(jí)教師。
記者：讓同行專家加入評(píng)審團(tuán)，怎么保證評(píng)審的公信力？
馮天友：重點(diǎn)把關(guān)正高級(jí)教師的評(píng)審?fù)扑]，是改革中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。
試點(diǎn)期間，在各區(qū)縣推薦上報(bào)20名正高級(jí)教師候選人后，我們進(jìn)行了一個(gè)多月的初審，對(duì)初審基本符合條件的15名正高級(jí)教師候選人又逐一深入教研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、教師中進(jìn)行調(diào)查印證，重點(diǎn)印證材料的真實(shí)性、教育教學(xué)業(yè)績是否在本區(qū)域處于領(lǐng)先水平。
我們還邀請(qǐng)高校領(lǐng)導(dǎo)、教授、中小學(xué)特級(jí)教師、中學(xué)高級(jí)教師評(píng)委會(huì)成員等專家，組成瀘州市正高級(jí)教師評(píng)審?fù)扑]委員會(huì)，對(duì)15名正高級(jí)教師候選人進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審?fù)扑]。同行專家采取說課、講課等多種方式，從師德、能力等方面對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行全面考核。最后，我們對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行了不少于7天的公示。
劉煒：評(píng)審過程中應(yīng)該突出學(xué)校和一線教師在申報(bào)推薦中的積極作用。不光是職稱評(píng)定，我校在所有評(píng)審中都遵循“從方案制定到最終評(píng)選都公開、公平、公正，過程全體教師參與”的原則。
具體操作是，評(píng)選小組一般由行政和各層面教師擔(dān)任，監(jiān)督小組一般由工會(huì)、紀(jì)檢擔(dān)任，學(xué)校不同層面的人員都參與評(píng)審過程。參評(píng)教師必須在評(píng)選方案向全體教職工公布后，提出書面申請(qǐng)，并按方案要求提交佐證材料。再由評(píng)選小組審核參評(píng)資格和佐證材料，審核合格后公示結(jié)果。公示無異議后，評(píng)選小組根據(jù)評(píng)選方案量化打分，最后根據(jù)分?jǐn)?shù)高低擬定上報(bào)名單，再經(jīng)公示無異議后上報(bào)校內(nèi)評(píng)選名單。
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