11月16日記者獲悉，教育部公布《深化“證照分離”改革實施方案》，明確自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)舉辦實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，不再向教育部門申請辦理籌設審批，直接申請辦理辦學許可。
今年6月，《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》印發(fā)，在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋，大力推動照后減證和簡化審批，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管等。
據(jù)悉，為推進教育部有關涉企經(jīng)營許可事項在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋，教育部制定了《深化“證照分離”改革實施方案》(下稱《方案》)，明確了四項改革事項，其中有兩項在全國范圍內(nèi)改革，另外兩項在自由貿(mào)易試驗區(qū)改革。
在全國范圍內(nèi)的兩項改革舉措，其一是“實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校設立、變更和終止審批”，其二是“另一項在全國范圍內(nèi)的改革舉措為，實施�？平逃母叩葘W校和其他高等教育機構(gòu)的設立、分立、合并、變更和終止審批。”
具體優(yōu)化舉措均為，在社會組織申請籌設或正式設立營利性民辦學校時，不再要求提交由會計師事務所出具的該社會組織近2年的年度財務會計報告審計結(jié)果等材料。在民辦學校舉辦者再次申請舉辦營利性民辦學校時，不再要求提交近2年年度檢查的證明材料和有資質(zhì)的會計師事務所出具的學校上年度財務會計報告審計結(jié)果。將營利性民辦學校申請許可證到期延續(xù)審批時限均由20個工作日壓減至15個工作日。對民辦學校申請許可證到期延續(xù)的，若許可條件基本不變且無違法違規(guī)或失信記錄，在各學段原有許可證期限基礎上延長1年有效期。每半年1次公布營利性民辦學校存量情況。
在自由貿(mào)易試驗區(qū)的改革舉措之一是，舉辦實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，不再向教育部門申請辦理籌設審批，直接申請辦理辦學許可。二是關于“實施自學考試助學的民辦學校設立、變更和終止審批”，對此將取消辦學許可，改為備案管理。
對于上述四項改革事項，教育部均明確了加強事中事后監(jiān)管措施。開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，定期進行抽查檢查，加強對民辦學校的過程性指導，加大對違法違規(guī)辦學行為的查處力度。推進民辦教育信用信息公示制度，將民辦學校的法人登記信息、行政許可信息、年度檢查信息、監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰信息向社會公示，強化信用約束。依法依規(guī)建立違規(guī)失信懲戒機制，將違規(guī)辦學的學校及其舉辦者和負責人納入黑名單，依法向社會公開，并對其今后在民辦教育領域的許可申請實施重點監(jiān)管。健全聯(lián)合執(zhí)法機制，通過跨部門的實時數(shù)據(jù)對接和信息共享，及時掌握和研判民辦教育領域出現(xiàn)的新問題，積極主動應對。
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教育部,推動“證照分離”改革,四項關于學校的設立審批事項,將優(yōu)化
