近日，記者隨國務(wù)院第九次大督查第一督查組在山西省調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)囟嗨鶎W(xué)校以是否購買平板電腦為標(biāo)準(zhǔn)劃分“智慧班”和普通班。進(jìn)入“智慧班”，需一次性繳納課程資源費、平板使用費等數(shù)千元。不少家長雖然心有抵觸，但為了讓孩子分個好班，只好硬著頭皮掏腰包。
是否繳納8000多元資源、平板費成分班依據(jù)
近日，有群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映問題線索稱，山西省太原市第六十三中學(xué)校向家長推銷與第三方合作的“智慧課堂”，暗示誘導(dǎo)學(xué)生家長購買平板電腦資源服務(wù)，繳納費用8800元。校方以是否購買此項服務(wù)為分班依據(jù)，將學(xué)生分別劃入“智慧班”和普通班。督查組據(jù)此進(jìn)行明察暗訪。
調(diào)查過程中，六十三中高一學(xué)生家長李明(化名)反映，在7月下旬舉行的新生報到會上，校方發(fā)表簡單的歡迎致辭后，用大量時間介紹學(xué)校與山西龍之門教育科技有限公司合作推出的“智慧課堂”。
“會上說，‘智慧課堂’使用的是北京一所中學(xué)網(wǎng)校的相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)，主要用于課堂教學(xué)、作業(yè)批改等等。高中三年平臺及資源使用費原價13200元，一次性繳納可以享受優(yōu)惠，實際繳費8800元。家長如果購買資源，公司‘贈送’一臺定制平板電腦，而且孩子也能進(jìn)入‘智慧班’。”李明說，不少家長隨后紛紛向公司轉(zhuǎn)賬付款。
家長與山西龍之門教育科技有限公司簽署的協(xié)議。(國務(wù)院第九次大督查第一督查組供圖)
督查組成員隨即以家長名義致電該公司，詢問如果自有平板電腦，是否可以較低價格直接加裝學(xué)習(xí)軟件。公司以學(xué)生自己的平板電腦不具備“定制功能”為由表示拒絕。“整個班需要統(tǒng)一管理，品牌也要定期抽查。”公司項目負(fù)責(zé)人徐女士說。
23日起，六十三中的高一新生已經(jīng)到校開始軍訓(xùn)。但徐女士表示，如果想進(jìn)“智慧班”，開學(xué)之前還可以通過微信向她付款。“票據(jù)會拍照發(fā)給你，我們向?qū)W校反饋孩子的信息之后，學(xué)校9月初會再統(tǒng)一進(jìn)行安排。”
看似“自愿購買”實則“強(qiáng)買強(qiáng)賣”
經(jīng)過進(jìn)一步探訪，督查組發(fā)現(xiàn)，開設(shè)“智慧班”的并不止六十三中一所學(xué)校，類似學(xué)校采取的辦班手段、宣傳方式大同小異。
圖為太原市第六十三中學(xué)校教室內(nèi)的充電柜。(國務(wù)院第九次大督查第一督查組供圖)
——假借名義，進(jìn)行“組團(tuán)式推銷”。記者從六十三中“智慧課堂”教學(xué)第一期月工作簡報上看到，去年7月該校就曾召開“高一‘智慧班’建班說明會”，該校校長及北京相關(guān)中學(xué)網(wǎng)校教研院副院長分別介紹了“智慧班”教學(xué)特點、平板功能及操作培訓(xùn)安排等。
“今年見面會后，學(xué)校專門安排家長孩子與企業(yè)單獨面談，詢問孩子的中考成績、學(xué)習(xí)情況、選班意向等，以‘咨詢’為名推銷‘智慧班’。”李明說，這次面談的“核心思想”就是催促家長盡快報名。“不買怕影響孩子學(xué)習(xí)，甚至導(dǎo)致孩子產(chǎn)生自卑心理。說是自愿，但家長能不聽學(xué)校的話?”李明說。
——巧立名目，變相收取“擇校費”。太原市第十五中學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，學(xué)校自2017年起每年設(shè)立2個“智慧班”，一屆學(xué)生在百人左右。學(xué)校在該校招生分?jǐn)?shù)線下，還有一批面向特定學(xué)校、分?jǐn)?shù)稍低學(xué)生的定向招生計劃，學(xué)校只會在這批分?jǐn)?shù)“不達(dá)標(biāo)”的“定向生”內(nèi)宣傳招收“智慧班”學(xué)生。
——范圍蔓延，波及義務(wù)教育階段。太原市第十一中學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，該校初中部全部購買了龍之門價值5800元的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源。據(jù)太原市教育局介紹，迎澤區(qū)第三實驗小學(xué)、尖草坪區(qū)恒大御景灣實驗小學(xué)校等也在效仿開設(shè)“智慧班”，這兩所小學(xué)部分班級采取家長自愿一次性向第三方購買的方式，繳費價格在3000到4000元。
推進(jìn)信息化亟須筑牢監(jiān)管“防護(hù)欄”
督查組結(jié)合實地走訪情況初步統(tǒng)計估算，2017年至今，太原市近5000名學(xué)生購買了龍之門等公司的“智慧課堂”服務(wù)，這幾家公司以此收費約2400萬元。自推行“智慧班”以來，太原市教育局已多次收到家長信訪件及意見反饋。
據(jù)悉，今年8月，山西省教育廳就曾將一條國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的太原市第六十六中學(xué)“智慧班”收費8800元的問題轉(zhuǎn)辦。該校自查后認(rèn)為，“沒有亂收費現(xiàn)象發(fā)生，但是在與家長的溝通方面存在不細(xì)致、對政策的解讀不到位不全面的現(xiàn)象，使家長產(chǎn)生了不必要的誤會”。太原市教育局于8月14日將此結(jié)論報告了省教育廳。
太原市第六十六中學(xué)校在新生家長會上介紹“智慧班”相關(guān)情況。(國務(wù)院第九次大督查第一督查組供圖)
督查組表示，山西部分學(xué)校在推行“平板教學(xué)”過程中，存在暗示和變相強(qiáng)制學(xué)生購買網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源和捆綁銷售的平板電腦問題，違反了教育部等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費管理的意見》中“不得強(qiáng)制或者暗示學(xué)生及家長購買指定的教輔軟件或資料”和教育部等八部門《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》中“作為教學(xué)、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育移動應(yīng)用，不得向?qū)W生及家長收取任何費用”等規(guī)定。
此外，督查組認(rèn)為，這些學(xué)校的做法，還存在過度使用電子產(chǎn)品教學(xué)損害青少年視力、違規(guī)按“平板教學(xué)”分班等問題，且強(qiáng)制推銷容易滋生腐敗。
督查組認(rèn)為，利用信息化進(jìn)行教育改革創(chuàng)新是大勢所趨，但不應(yīng)將成本轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家長，把難以支付“平板資源費”的學(xué)生拒之門外。同時也應(yīng)注意保護(hù)學(xué)生視力，合理使用電子產(chǎn)品。
“智慧班”現(xiàn)象并非偶發(fā)。近年來，浙江嘉興、云南思茅等地也曾出現(xiàn)過類似情況，被督促整改。太原市一位教師透露，其8月初在山西大同參加“智慧課堂”研修活動期間，同批參訓(xùn)的有不少外地學(xué)校的教師。
對此，督查組建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對教育收費特別是第三方服務(wù)收費的管理監(jiān)督，建立健全公示制度，完善聯(lián)席會議機(jī)制、督辦查辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，建立倒查和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對地方的督促檢查。同時，強(qiáng)化兒童青少年近視防控工作的考核，保護(hù)青少年視力健康。
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山西,多校,變相推銷“平板+資源”
