近日，廣州白云區(qū)人民政府官網(wǎng)公布《廣州白云國際機場一號航站樓“2·28”高處墜落一般事故調查報告》(以下簡稱《調查報告》)顯示，經(jīng)調查認定，該事故是一起因作業(yè)現(xiàn)場存在事故隱患、從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)、企業(yè)安全管理缺失造成的一般生產(chǎn)安全責任事故。
據(jù)《調查報告》，2023年2月28日10時19分許，廣州白云國際機場一號航站樓東三連廊17號轉盤處發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失100.39萬元。
事發(fā)時處于一號航站樓玻璃幕墻維修作業(yè)期間。涉事維修項目實際發(fā)包方為廣州白云國際機場股份有限公司一號航站樓管理分公司 (以下簡稱“一號航管分公司”) ，承包方為廣東金華城建設集團有限公司(以下簡稱“金華城建設公 司”) 。從高處墜落的死者為金華城建設公司駐涉事維修項目班組工人，未取得 《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》。
《調查報告》指出，本起事故發(fā)生的直接原因為: 1、施工現(xiàn)場存在高處墜落事故隱患;2、從業(yè)人員安全意識淡薄，無證上崗，作業(yè)過程中未正確佩戴和使用勞動防護用品。
在該事故中，金華城建設公司安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全管理缺失，如未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品;安全風險分級管控和事故隱患排查治理工作不落實;有關人員未履行職責。而一號航管分公司作為涉事維修項目實際發(fā)包方，在實際工作中未根據(jù)實際施 工情況開展相關工作，現(xiàn)場檢查不深入不細致，未能及時發(fā)現(xiàn)金華城建設公司在施工過程中存在的安全問題并及時督促整改;未根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況，憑經(jīng)驗、憑感覺審批高處作業(yè)等級。
調查組認為，金華城建設公司駐涉事維修項目現(xiàn)場負責人(班組長) 黃某偉未教育監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品，隱瞞死者無證上崗的情況，對事故的發(fā)生負有直接管理責任，且在事故發(fā)生后為逃避責任藏匿死者作業(yè)時使用的安全帶，故意破壞事故現(xiàn)場，其行為涉嫌犯罪，建議由司法機關依法追究其刑事責任。
調查組建議，由廣州空港委安全監(jiān)管局對金華城建設公司、金華城建設公司主要負責人李某雄、金華城建設公司駐涉事維修項目負責人關某興進行行政處罰;由廣州白云國際機場股份有限公司按公司規(guī)定對一號航管分公司、現(xiàn)任一號航管分公司總經(jīng)理彭某東、現(xiàn)任一號航管分公司基建工程部副經(jīng)理王某虎、現(xiàn)任一號航管分公司基建工程部工程項目管理員宋某麒進行處理。
調查組表示，事故涉及其他法律責任，如是否構成民事侵權等責任，建議由當事各方通過其他法律途徑解決。
廣州白云機場
