近日，教育部頒布《校外培訓行政處罰暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。對校外培訓行政處罰立規(guī)定則，旨在加強校外培訓監(jiān)管，使校外培訓成為學校教育的有益補充。
《辦法》自2023年10月15日起施行，規(guī)定適用對象為面向社會招收3周歲以上學齡前兒童、中小學生，違法開展校外培訓的自然人、法人或者其他組織。
《辦法》明確了校外培訓行政處罰的種類，包括：
警告、通報批評；罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；責令停止招收學員；責令停止舉辦；吊銷許可證件；限制從業(yè)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
哪些屬于違法行為？具體處罰是什么？
違法行為一：擅自舉辦校外培訓機構(gòu)
自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓，同時符合下列條件的，構(gòu)成擅自舉辦校外培訓機構(gòu)，由所在地縣級人民政府校外培訓主管部門會同同級公安、民政或者市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門責令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款：
線下培訓有專門的培訓場所，線上培訓有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序；有2名以上培訓從業(yè)人員；有相應(yīng)的組織機構(gòu)和分工。
違法行為二：變相開展學科類校外培訓
自然人、法人或者其他組織變相開展學科類校外培訓，尚不符合本辦法第十七條規(guī)定條件，有下列行為之一的，由所在地縣級以上人民政府校外培訓主管部門會同其他有關(guān)部門責令改正，退還所收費用，予以警告或通報批評；情節(jié)嚴重的，處5萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款：
通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式有償開展校外培訓的；利用居民樓、酒店、咖啡廳等場所有償組織開展“一對一”“一對多”等校外培訓的；
以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、競賽、思維訓練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學、研學、冬夏令營、托管等名義有償開展校外培訓的；
違法行為三：“明知故犯”為違法校外培訓活動提供場所或服務(wù)
自然人、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當知道違法校外培訓活動的情況存在，仍為其開展校外培訓提供場所的，由縣級以上人民政府校外培訓主管部門會同其他有關(guān)部門責令限期改正；逾期拒不改正的，予以警告或者通報批評。
網(wǎng)絡(luò)平臺運營者知道或者應(yīng)當知道其用戶通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式違法開展線上校外培訓，仍為其提供服務(wù)的，適用前款規(guī)定處理。
違法行為四：培訓超出辦學許可范圍
校外培訓機構(gòu)超出辦學許可范圍，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府校外培訓主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招收學員、吊銷許可證件：
線下培訓機構(gòu)開展線上校外培訓的，但是以現(xiàn)代信息技術(shù)輔助開展培訓活動的除外；線上培訓機構(gòu)開展線下校外培訓的；非學科類培訓機構(gòu)開展學科類校外培訓的；學科類培訓機構(gòu)開展非學科類校外培訓的；其他超出辦學許可范圍開展培訓活動的。
違法行為五：超前超標開展學科類培訓等
校外培訓機構(gòu)違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展培訓活動，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府校外培訓主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招收學員、吊銷許可證件：
違背國家教育方針，偏離社會主義辦學方向，阻礙國家教育制度實施的；培訓內(nèi)容違反法律法規(guī)和國務(wù)院校外培訓主管部門有關(guān)規(guī)定，影響未成年人身心健康的；超前超標開展學科類培訓的；培訓時間違反法律法規(guī)和國務(wù)院校外培訓主管部門有關(guān)規(guī)定的；其他違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展培訓活動的。
違法行為六：收費行為違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等
校外培訓機構(gòu)管理混亂，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府校外培訓主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招收學員、吊銷許可證件：
與中小學聯(lián)合招生等違反規(guī)定招收學員的；校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員的聘任與管理違反法律、法規(guī)和國務(wù)院校外培訓主管部門有關(guān)規(guī)定的；校外培訓機構(gòu)收費價格、收費行為、預(yù)收費管理等違反法律法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定的；線上校外培訓包含與培訓無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容及鏈接的；線上校外培訓未按照國務(wù)院校外培訓主管部門有關(guān)規(guī)定留存培訓內(nèi)容、培訓數(shù)據(jù)、直播培訓影像的；校外培訓機構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布廣告的；其他管理混亂嚴重影響教育教學的。
違法行為七：擅自組織社會性競賽活動
校外培訓機構(gòu)擅自組織或者參與組織面向3周歲以上學齡前兒童、中小學生的社會性競賽活動，由縣級以上人民政府教育行政部門會同其他有關(guān)部門責令改正，退還所收費用，予以警告或者通報批評；情節(jié)嚴重的，處5萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。
《辦法》還明確了應(yīng)當依法從重處罰的情形：
當事人有下列情形之一，應(yīng)當依法從重處罰：
實施校外培訓違法行為被處理后兩年內(nèi)再次實施校外培訓違法行為的；危害后果嚴重，造成嚴重惡劣社會影響的；同時違反突發(fā)事件應(yīng)對措施的；偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的；拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員執(zhí)法的；屬于中小學在職教師且培訓內(nèi)容為學科類校外培訓的。
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