刁姝在答辯現(xiàn)場。省司法廳供圖
記者直擊四川省停止統(tǒng)一職稱外語、計算機(jī)考試后的職稱評審現(xiàn)場——
考場之變
律師、公證員和司法鑒定人職稱評審
過去
●外語考試、職稱計算機(jī)應(yīng)用能力等級考試不合格，或考試成績已過有效期的，其材料一律不予受理
●主要圍繞材料進(jìn)行評審
●重點對論文的質(zhì)量、獲獎情況進(jìn)行考察
現(xiàn)在
●評審對外語、計算機(jī)應(yīng)用能力不作特殊要求
●應(yīng)答辯盡答辯，答辯更多、更規(guī)范
●提交更多典型案例、證例等業(yè)務(wù)代表作
●對參評的所有論文進(jìn)行學(xué)術(shù)誠信檢測，未通過檢測的“一票否決”
“從業(yè)17年，辦理了不少公證實務(wù)，但不知道合不合評委的‘口味’。”2月底到3月初，省司法廳正在組織開展新一輪全省律師、公證員和司法鑒定人職稱評審工作�，F(xiàn)場評審第一天，懷著緊張的心情，參評二級公證員的刁姝第一個走進(jìn)答辯考場。
今年年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》后，我省停止統(tǒng)一的職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試。在此背景下，我省新一輪律師、公證員和司法鑒定人職稱評審率先“嘗鮮”，首次明確“職稱評定對外語、計算機(jī)應(yīng)用能力不作特殊要求”。
不考外語、計算機(jī)，評職稱重點考什么?記者走進(jìn)了評審工作現(xiàn)場。
考能力
通過論文答辯，看參評者平日積累
“在論文列舉的眾多風(fēng)險類型中，你認(rèn)為哪一類風(fēng)險最為頻發(fā)?”在論文答辯現(xiàn)場，四川省公證員高級職稱評審委員會委員、四川大學(xué)某教授(按政策，評委須匿名)首先拋出問題，要求刁姝回答。當(dāng)天，坐在刁姝對面的有9位評委，他們是高校教授、法律界專家或已取得高級職稱的公證員。
“我認(rèn)為法律糾紛風(fēng)險最高發(fā)……”剛開始回答，或許是第一次參加這種現(xiàn)場答辯，盡管是業(yè)務(wù)熟手，刁姝剛開始仍很緊張，說話有些吞吞吐吐，不過隨著結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗闡述觀點，她漸漸放松下來，17年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷中的典型案例信手拈來，一些數(shù)據(jù)分析支撐起她的論點。
接下來的現(xiàn)場答辯，又有4個評委提問，提問有的針對刁姝論文的觀點，有的著涉及公證工作難點話題。由于問者仔細(xì)，答者認(rèn)真，刁姝的現(xiàn)場評審時間用了近半個小時。
省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年的評審工作中，破格申報或直接申報中級職稱的人員全部參與了答辯，其他參評中高級職稱的人員有近一半?yún)⑴c了答辯。“透過答辯，能看出參評人員平時的功底與積累。”
記者看到，評委們手中除了論文，還有參評人員提供的能夠反映其業(yè)績與能力的“代表作”。按照參評要求，每名律師、公證員需提供3件典型案例，包括案情簡介、起訴狀、辯護(hù)詞、判決書等，每名司法鑒定人需提供至少10份鑒定文書。“律師、公證員及司法鑒定人，這些行業(yè)操作性強(qiáng)，需要豐富的實踐經(jīng)驗，‘代表作’能直接反映他們的執(zhí)業(yè)水平和能力。”一名評委表示。
考人品
對論文進(jìn)行學(xué)術(shù)誠信檢測，學(xué)術(shù)不誠信者“一票否決”
結(jié)束答辯，記者看到，刁姝的論文立即被封存。
據(jù)了解，此輪職稱評定，參評人員提交的所有論文都將經(jīng)過嚴(yán)格的進(jìn)行學(xué)術(shù)誠信檢測。“論文雖不是唯一的評審參考，但對論文存在抄襲、剽竊，學(xué)術(shù)不誠信的參評人員，我們將‘一票否決’。”省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
除了學(xué)術(shù)誠信，此次評審工作還對參評人員的職業(yè)道德提出了更高的要求，“具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神”被寫入申報的最基本條件。具體而言，近5年來受過行政處罰或行業(yè)處分的律師、公證員都不能申報參評;參評人員所在單位在推薦時，首先要填報該人員的政治思想、職業(yè)道德情況，由單位負(fù)責(zé)人簽字;推薦單位要對申報材料，特別是論文、著作、獲獎證明等材料的真實性進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，不僅要取消當(dāng)事人參評資格，還要對推薦單位進(jìn)行通報批評……“評職稱要求德才兼?zhèn)洌虼�，職業(yè)道德是考察的重中之重。”省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，評審過程中，參與了法律援助、“同心律師服務(wù)團(tuán)”等活動，對社會法律事業(yè)作出貢獻(xiàn)的參評人員將更受青睞。
現(xiàn)場評審和論文檢測結(jié)束后，評委們根據(jù)參評者論文的質(zhì)量及答辯表現(xiàn)作出評價，并分別給出通過或不通過的結(jié)論。
對話
新考法指明了努力方向
記者從省司法廳職改辦了解到，在明確“對外語、計算機(jī)應(yīng)用能力不作特殊要求”后，此次職稱評審的參評人數(shù)大幅增加，“去年參評律師不到50人，今年超過了260人”。對這種新職稱評審形式，參評人員又會有怎樣的感受呢?結(jié)束現(xiàn)場評審后，記者對話了參評者公證員刁姝、律師杜偉。
記者：不考英語、計算機(jī)，評職稱更容易了嗎?
刁姝：我不這樣認(rèn)為。此次職稱評審設(shè)置了論文答辯環(huán)節(jié)，我感覺整個過程并不輕松。
杜偉：此前，外語是我申報職稱的障礙。我平時辦案比較忙，加上已大學(xué)畢業(yè)多年，要通過職稱外語考試確實有些困難。雖然不考外語，但參評職稱要求有拿得出手的業(yè)績，這點也非常不容易。
記者：這次職稱評審，對你以后工作會有什么啟示?
刁姝：這種職稱評審模式很考水平，讓我意識到，在辦理大量公證實務(wù)后，及時總結(jié)，提升自身的業(yè)務(wù)能力至關(guān)重要。
杜偉：現(xiàn)在的職稱評審更注重業(yè)績和職業(yè)道德的考察，這堅定了我繼續(xù)做好法律援助等公益法律服務(wù)的信心。
觀點
職稱評審要更重實績
“更注重水平、能力的考察，更注重職業(yè)道德的考察，這樣評職稱更專業(yè)、更科學(xué)。”對于此次省司法廳探索的全省律師、公證員和司法鑒定人職稱評審新路，一直關(guān)注職稱制度改革的省委黨校教授羅振宇表示支持，“對于專業(yè)技術(shù)人才來說，外語、計算機(jī)水平并不能代表他們的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力。”
在此前回答本報記者提問時，省人社廳專技處副處長徐波表示，職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試，均未被列入我省2017年度專業(yè)技術(shù)人員資格考試，“今后職稱評審時不考外語和計算機(jī)將是大勢所趨。”
不過，羅振宇也認(rèn)為，“不同領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)該有不同的評價體系，應(yīng)該注重考察專業(yè)性、技術(shù)性、實踐性和創(chuàng)造性。”羅振宇說，在偏重于研究的領(lǐng)域，重點考察論文及學(xué)術(shù)水平是有必要的;但在偏重于實踐操作的領(lǐng)域，就應(yīng)淡化對論文的要求。
在參與此次全省律師、公證員和司法鑒定人職稱評審后，一些專家評委也提出建議。“論文不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該更注重實績，為那些品行端正、能力優(yōu)秀和踏實努力的參評者提供更廣闊的晉級空間。”一位評委說，對律師等實踐性、操作性強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員，還應(yīng)更突出對實際操作能力的考察，淡化對學(xué)術(shù)論文的要求。
省司法廳職改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)修訂完善相關(guān)評價體系，特別突出對“德”的考察，逐步引入社會評價體系，讓法律服務(wù)行業(yè)的職稱評審越來越規(guī)范。
