“小眼鏡”越來越多，教育部也忍不住要發(fā)文干預(yù)了!日前，教育部、國家衛(wèi)生健康委員會共同起草了《綜合防控兒童青少年近視實施方案(征求意見稿)》(以下簡稱《方案》)，提出通過控制電子產(chǎn)品使用、減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)等辦法，盡量控制“小眼鏡”的數(shù)量，并提出到2030年，實現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中生近視率下降到70%以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)秀率達25%以上。
現(xiàn)狀：幼兒園就有“小眼鏡”
“暑假是學(xué)生驗光配鏡的高峰，很多小學(xué)生一開學(xué)，鼻梁上就架起了近視眼鏡。”中山大學(xué)中山眼科中心一位醫(yī)生說，該中心對廣州中小學(xué)生近視狀況的調(diào)查顯示，小學(xué)五年級學(xué)生的近視患病率高達60%-70%。
據(jù)中山眼科中心驗光配鏡中心此前進行的統(tǒng)計，近三十年來廣州兒童配近視鏡的年齡不斷前移。“80后”一代多在小學(xué)畢業(yè)后因近視而配鏡，而“90后”配鏡高峰出現(xiàn)在小學(xué)入學(xué)時。如今，相當(dāng)多的“00后”甚至“10后”，在幼兒園就早早戴上近視鏡。專家分析，如今威脅視力的“兇手”主要為埋頭刷手機，長時間使用平板電腦、早教機等。專家指出，在電子產(chǎn)品無孔不入的今天，保持良好的用眼習(xí)慣，能夠一定程度上減少對視力的損害。比如，不能在昏暗的光線下看電子產(chǎn)品。
要求：控制手機等電子產(chǎn)品使用
記者調(diào)查了解到，現(xiàn)在小學(xué)生每天使用手機或IPAD的時間都超過一個小時。在現(xiàn)實生活中，很多家長帶幼小的孩子參加一些社交活動，當(dāng)孩子表現(xiàn)得不耐煩時，家長就會把手機給孩子玩游戲，圖個省事。家長聊天聊得高興，一兩個小時過去了，孩子的視力也在不知不覺中受損了。
《方案》提出，家長陪伴孩子時盡量減少使用電子產(chǎn)品。要有意識地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，避免孩子學(xué)習(xí)和娛樂活動時過多使用電子產(chǎn)品。
《方案》也提出，要避免孩子不良用眼行為。不讓孩子在走路時、吃飯時、床上、晃動的車廂內(nèi)、光線暗弱或陽光直射下看書或電子產(chǎn)品。老師和家長都要監(jiān)督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢，應(yīng)保持“一尺、一拳、一寸”，讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘。
《方案》還要求，中小學(xué)校要嚴格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操。要強化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生每天1小時以上體育活動時間。
記者了解到，廣州不少小學(xué)都開設(shè)IPAD試驗教學(xué)，但這些課程占比很小，通常一周只有兩節(jié)課。教育行政部門也意識到這個問題，《方案》要求，學(xué)校應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣�？刂剖褂秒娮赢a(chǎn)品開展教學(xué)時長，原則上不得超過教學(xué)總時長的30%。
小學(xué)低年級不留書面作業(yè)
“小眼鏡”的形成在很大程度上也和課業(yè)負擔(dān)過重密切相關(guān)。廣州的孩子們課業(yè)負擔(dān)有多重呢?為了摸清學(xué)生在校外機構(gòu)參加培訓(xùn)的情況，今年5月初開始，廣州市教育局通過學(xué)校向全市中小學(xué)生家長下發(fā)了一份電子調(diào)查問卷。記者從越秀區(qū)一所小學(xué)獲悉，該校有八成學(xué)生參加了課外培訓(xùn)，其中，66%的學(xué)生參加的是學(xué)科類培訓(xùn)，參加一科培訓(xùn)的學(xué)生占比47%，兩科的占到33%，三科以上的占20%。
今年廣州市少代會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣州小學(xué)高年級學(xué)生用于學(xué)科輔導(dǎo)的時間平均每周5.4小時，其中，上英語輔導(dǎo)班的占比最高。
如果孩子們成天埋頭在書本和電子屏幕前，視力肯定會受損。為此，《方案》要求，家庭應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校切實減輕孩子負擔(dān)，根據(jù)孩子興趣、愛好合理選擇課外培訓(xùn)，杜絕盲目參加培訓(xùn)。堅決避免學(xué)校減負、家庭增負，不問興趣、跟風(fēng)報班。
《方案》要求，學(xué)校要嚴格落實國家課程方案和課程標準，嚴格按照“零起點”正常教學(xué)，注重提高課堂教學(xué)效益，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度。強化年級組和學(xué)科組對作業(yè)數(shù)量、時間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。
小學(xué)一二年級不留書面作業(yè)，三至六年級書面作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，促進學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，減少機械、重復(fù)訓(xùn)練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。
除了要減輕小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)外，《方案》還提出了要禁止“幼兒園小學(xué)化”，要求嚴格落實3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，重視生活和游戲?qū)?—6歲兒童成長的價值，嚴禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點，為兒童提供有益于視力健康的營養(yǎng)膳食，促進視力保護。
加快消除“大班額”現(xiàn)象
記者留意到，為了降低近視率，教育部從問題根源入手，提出要“加強考試管理和改善視覺環(huán)境”的要求，嚴禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生，還要求加快消除“大班額”現(xiàn)象。
《方案》要求，全面推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。嚴格控制義務(wù)教育階段校內(nèi)考試次數(shù)，小學(xué)一二年級每學(xué)期不得超過1次，其他年級每學(xué)期不得超過2次。
改善教學(xué)設(shè)施和條件，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境，嚴格按照普通中小學(xué)校建設(shè)標準，落實教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。學(xué)校教室照明衛(wèi)生標準達標率100%。根據(jù)教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整一次學(xué)生座位。加快消除“大班額”現(xiàn)象。
建立青少年視力電子檔案
《方案》要求，小學(xué)要接收醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍變化實時轉(zhuǎn)移。嚴格落實學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測制度，對視力異常的學(xué)生進行警示教育，為其開具個人運動處方和保健處方，及時告知家長帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查。
學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時把視力監(jiān)測和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時，要了解其視力情況�！斗桨浮愤�要求，建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)(保健教師)、學(xué)生視力保護委員和志愿者等學(xué)生代表為一體的視力健康管理隊伍。
記者了解到，在越秀區(qū)，學(xué)校每學(xué)期至少安排一次視力檢測，同時將結(jié)果通知家長，并要求家長帶視力異常學(xué)生到醫(yī)療機構(gòu)復(fù)查，但目前絕大多數(shù)學(xué)校還沒有建立“視力健康管理隊伍”。
