9月7日，教育部公布《中華人民共和國學(xué)前教育法草案(征求意見稿)》(簡稱《征求意見稿》)，并面向社會公開征求意見。
《征求意見稿》對幼兒園的規(guī)劃設(shè)立、教育內(nèi)容、人員責(zé)任等作出明確規(guī)定。其中“幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市”的規(guī)定引發(fā)行業(yè)討論。
幼兒園不得教小學(xué)內(nèi)容
根據(jù)《征求意見稿》，學(xué)前兒童入幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受學(xué)前教育，不得組織任何形式的考試或者測試。幼兒園應(yīng)當(dāng)配備符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的玩具、教具和幼兒圖畫書，不得使用教科書。幼兒園不得教授小學(xué)階段的教育內(nèi)容，不得開展違背學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律的活動。
《征求意見稿》還明確幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、退費(fèi)規(guī)則等應(yīng)當(dāng)向家長公示，接受社會監(jiān)督。幼兒園不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用，不得向?qū)W前兒童及其家長組織征訂教科書和教輔材料，推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等其他教育機(jī)構(gòu)不得對學(xué)前兒童開展半日制或者全日制培訓(xùn)，不得實(shí)施前款規(guī)定的行為。
師資方面，《征求意見稿》明確，國家實(shí)行幼兒園教師資格制度。幼兒園教師應(yīng)當(dāng)取得幼兒園教師資格;已取得其他教師資格的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門組織的專業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書后，方可在幼兒園任教。幼兒園園長應(yīng)當(dāng)具有幼兒園教師資格、大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷、五年以上幼兒園教師或者幼兒園管理工作經(jīng)歷，并經(jīng)省級教育行政部門組織的園長崗位培訓(xùn)取得合格證書。
因虐童、性侵害等行為受處罰者禁止從業(yè)
《征求意見稿》明確，幼兒園聘用教師、保育員、衛(wèi)生保健人員或者其他工作人員前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行背景查詢，有以下情形之一者，不得聘用：被剝奪政治權(quán)利或者有犯罪記錄的;因?qū)嵤┡按齼和⑿郧趾�、性騷擾等行為被處以治安管理處罰或者行政處分的;有吸毒、酗酒、賭博等違法或者不良行為記錄的;患有精神性疾病或者有精神病史的;有嚴(yán)重違反師德行為的;有其他可能危害兒童身心安全，不宜從事學(xué)前教育工作情形的。
關(guān)于幼兒園教師責(zé)任，《征求意見稿》列出4種情形：對于體罰或者變相體罰兒童的;歧視、侮辱、虐待、性侵害兒童的;違反職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范或者以其他手段損害兒童身心健康，造成不良后果的;不具有從業(yè)資質(zhì)、未獲得任職資格而擔(dān)任教師職務(wù)的。
據(jù)《征求意見稿》，以上情形將由主管部門視情節(jié)給予當(dāng)事人及幼兒園負(fù)責(zé)人處分;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其資格證書，終身不得從業(yè);構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
將幼兒園作為企業(yè)資產(chǎn)上市或被罰款
《征求意見稿》明確，公辦幼兒園不得轉(zhuǎn)制為民辦幼兒園。公辦幼兒園不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦幼兒園和其他教育機(jī)構(gòu)。
社會資本不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體、協(xié)議控制等方式控制公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園。
幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市。上市公司及其控股股東不得通過資本市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或者支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)。
上市公司有將幼兒園資產(chǎn)直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市、通過資本市場融資投資營利性幼兒園，或通過發(fā)行股份或者支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)等情形之一的，由上市公司的管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并可處以30萬元以上100萬元以下罰款;對直接責(zé)任人員和上市公司實(shí)際控制人、控股股東給予警告等處罰。
幼兒園不得以任何形式上市,幼兒園不得上市
