為破解兒童青少年超重肥胖難題，近日， 國家衛(wèi)生健康委辦公廳、教育部辦公廳等六部門發(fā)布了《兒童青少年肥胖防控實施方案》，其中在重點任務(wù)中明確提出，教師不得“拖堂”或提前上課，保證學生每節(jié)課間休息并進行適當身體活動;公共體育設(shè)施免費或低收費向兒童青少年開放，支持中小學體育場地設(shè)施在課余時間和節(jié)假日向兒童青少年開放;對高糖、高脂、高鹽食品加強食品標簽管理，不鼓勵針對兒童的營銷及食品包裝中使用吸引兒童的圖片、描述和外形設(shè)計。
近年來，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，我國兒童青少年營養(yǎng)與健康狀況逐步改善，生長發(fā)育水平不斷提高，營養(yǎng)不良率逐漸下降，但與此同時，由于兒童青少年膳食結(jié)構(gòu)及生活方式發(fā)生深刻變化，加之課業(yè)負擔重、電子產(chǎn)品普及等因素，兒童青少年營養(yǎng)不均衡、身體活動不足現(xiàn)象廣泛存在，超重肥胖率呈現(xiàn)快速上升趨勢，已成為威脅我國兒童身心健康的重要公共衛(wèi)生問題。兒童青少年期超重肥胖增長趨勢如果得不到有效遏制，將極大影響我國年輕一代的健康水平，且會顯著增加成年期肥胖、心腦血管疾病和糖尿病等慢性病過早發(fā)生的風險，給我國慢性病防控工作帶來巨大壓力，給個人、家庭和社會帶來沉重負擔。
該方案提出，將以2002至2017年超重率和肥胖率年均增幅為基線，2020至2030年0至18歲兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降70%。根據(jù)各地兒童青少年超重肥胖率現(xiàn)狀，將全國各省(區(qū)、市)劃分為高、中、低三個流行水平地區(qū)。2020至2030年，高流行地區(qū)兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降80%，中流行地區(qū)兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降70%，低流行地區(qū)兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降60%。
同時，方案提以強化家庭、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、政府責任為核心，提出四項重點任務(wù)。其中之一就是強化家庭責任，充分發(fā)揮父母及看護人作用。包括幫助兒童養(yǎng)成科學飲食行為、培養(yǎng)兒童積極身體活動習慣、做好兒童青少年體重及生長發(fā)育監(jiān)測、加強社區(qū)支持等措施。例如，為孩子合理選擇、搭配和烹調(diào)食物，保證食物多樣化，減少煎、炸等烹調(diào)方式，控制油、鹽、糖的使用量，避免提供不健康食物，減少在外就餐;培養(yǎng)兒童青少年運動興趣，使其掌握1-2項體育運動技能，引導孩子養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉習慣，減少兒童使用電子屏幕產(chǎn)品時間，保證睡眠時間;定期為孩子測量身高和體重，做好記錄，并能根據(jù)相關(guān)標準對兒童青少年生長發(fā)育進行評價等。
在強化學校責任方面，方案提出，要制修訂幼兒園和中小學供餐指南，培訓學校和供餐單位餐飲從業(yè)人員。學校應(yīng)當配備專(兼)職營養(yǎng)健康管理人員，有條件的可聘請營養(yǎng)專業(yè)人員;優(yōu)化學生餐膳食結(jié)構(gòu)，改善烹調(diào)方式，因地制宜提供符合兒童青少年營養(yǎng)需求的食物，保證新鮮蔬菜水果、粗雜糧及適量魚禽肉蛋奶等供應(yīng)，避免提供高糖、高脂、高鹽等食物，按規(guī)定提供充足的符合國家標準的飲用水;保證在校身體活動時間。強化體育課和課外鍛煉，各地各校要嚴格落實國家體育與健康課程標準，按照有關(guān)規(guī)定將體育成績納入中考等考核。教師不得“拖堂”或提前上課，保證學生每節(jié)課間休息并進行適當身體活動，減少靜態(tài)行為;保證幼兒園幼兒每天的戶外活動時間在正常的天氣情況下不少于2小時，其中體育活動時間不少于1小時。中小學生每天在校內(nèi)中等及以上強度身體活動時間達到1小時以上，保證每周至少3小時高強度身體活動，進行肌肉力量練習和強健骨骼練習。
此外，要加強幼兒園和學校醫(yī)務(wù)室(衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等)校醫(yī)或保健教師配備和能力建設(shè)，做好兒童青少年超重肥胖監(jiān)測，及時進行健康教育和指導。方案還提出醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)指導支持學校和家庭通過合理膳食、積極身體活動和心理支持對超重肥胖兒童進行體重管理。同時，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)需求為超重肥胖兒童提供個體化的營養(yǎng)處方和運動處方。推動公共體育設(shè)施免費或低收費向兒童青少年開放，支持中小學體育場地設(shè)施在課余時間和節(jié)假日向兒童青少年開放。鼓勵運動場所為兒童青少年免費提供充足的符合國家標準的飲用水。
方案還要求市場監(jiān)管總局等部門要制定完善部門規(guī)章，對高糖、高脂、高鹽食品，加強食品標簽管理，不鼓勵針對兒童的營銷及食品包裝中使用吸引兒童的圖片、描述和外形設(shè)計。
兒童青少年肥胖,六部門發(fā)布兒童青少年肥胖防控實施方案
