10月15日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推進兒童友好城市建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。當日，國家發(fā)改委的專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理說，我國將在人口超過100萬的城市中選取改革意愿強、經(jīng)濟基礎(chǔ)實、建設條件成熟的約100個城市作為試點城市，先行開展兒童友好城市建設試點。
5個維度解讀“兒童友好”
社會政策友好
要在制定公共政策、配置公共資源、規(guī)劃城市建設中，堅持兒童優(yōu)先、體現(xiàn)兒童視角、注重兒童參與。
公共服務友好
要立足兒童成長發(fā)展實際需求，健全完善面向兒童的公共服務體系，促進普惠共享、優(yōu)質(zhì)均衡。
權(quán)利保障友好
要關(guān)愛保護特殊困難兒童群體，構(gòu)建適度普惠兒童福利體系，織密兜牢兒童社會保障網(wǎng)。
成長空間友好
要讓城市空間適應兒童身心發(fā)展特點，做到安全、便利、親近自然，為兒童成長營造良好外部環(huán)境。
發(fā)展環(huán)境友好
就是要聚焦兒童日常學習生活等場景，塑造健康文明向上的社會人文環(huán)境。
既明確設施等“硬標準”
又提升教育等“軟標準”
歐曉理在國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會上說，要堅持試點先行，通過試點創(chuàng)新兒童友好城市建設路徑模式。為有序推進兒童友好城市建設，確保建設質(zhì)量和效果，在建設過程中，要充分發(fā)揮地方政府的主體作用，注重個性化探索、差異化建設路徑和建設模式。
歐曉理說，要注重提煉總結(jié)共性制度建設、標準構(gòu)建成果，上升為全國性制度安排，以便在更大范圍內(nèi)復制推廣。同時，還將發(fā)揮中央預算內(nèi)投資“藥引子”作用，對建設成效突出的地方予以引導激勵支持。
他強調(diào)，要堅持系統(tǒng)觀念，將兒童友好融入新型城鎮(zhèn)化和公共服務均等化。結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化建設，在市政建設、公共建筑等方面明確兒童空間、設施等“硬標準”，在教育、醫(yī)療、文化體育等方面提升服務質(zhì)量“軟標準”。
歐曉理說，創(chuàng)新城市公共設施建設，重點要規(guī)劃建設提供兒童學習、游戲、體育鍛煉、勞動實踐、科技體驗等寓教于樂的兒童活動場地設施，拓展親近自然的戶外空間，加強城市空間和服務設施適兒化改造。
他說，創(chuàng)新公共服務供給模式，要在堅持公益性定位前提下，積極引導社會資本進入可以市場化的領(lǐng)域，參與開發(fā)和提供多樣化、多層次服務項目，不斷豐富擴大有效供給，既要讓孩子享受得好，又要讓家長承受得起。
支持街道等單位舉辦公辦幼兒園
新聞發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)教育司一級巡視員姜瑾回應了“入園難”的問題。姜瑾指出，到2020年，全國幼兒園總數(shù)達到29.2萬所，在園幼兒達到4818.3萬人，全國學前三年毛入園率達到85.2%，普惠性幼兒園覆蓋率達到84.7%，順利實現(xiàn)了“十三五”的規(guī)劃目標。
她也提到，由于基礎(chǔ)薄弱、欠賬較多，總體看學前教育資源總量還不足，隨著生育政策的調(diào)整、人口的快速流動和城鎮(zhèn)化推進，一些城市普惠性資源不足、布局不合理、幼兒園“大班額”等問題還會更加突出，這些問題都需要通過持續(xù)地擴大學前教育資源來逐步進行化解。目前，教育部正在會同國家發(fā)改委、財政部等部門研究制訂第四期學前教育行動計劃。
姜瑾透露，“十四五”期間，將繼續(xù)新建改擴建一批公辦幼兒園，支持國有企事業(yè)單位、高校、軍隊、街道舉辦公辦園，積極扶持民辦園提供普惠性服務，努力滿足家長對接受普惠性學前教育的需要。
將改造或增建幼兒園
納入老舊小區(qū)改造范圍
新聞發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司副司長汪科表示，住建部指導各地將改造或增建幼兒園等設施納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍，指導各地結(jié)合城市更新統(tǒng)籌小學、幼兒園、托兒所、兒童活動場地等設施建設，全面推進無障礙環(huán)境建設，方便兒童生活。
汪科表示，住建部將加快既有文體設施等公共服務設施的改造，推進宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市建設，特別是按照“1米高度看城市”兒童視角，推動兒童友好城市建設，進一步加快推進老舊小區(qū)改造、完整居住社區(qū)建設等工作。
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