近段時(shí)間，“普通高中周末雙休”話題引發(fā)社會(huì)關(guān)注和熱議。4月11日，教育部官網(wǎng)公布教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《查處中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為典型案例》的通知，對(duì)“普通高中周末雙休”問題亮明了態(tài)度。
教育部上述通知明確，要不折不扣落實(shí)基礎(chǔ)教育規(guī)范管理的各項(xiàng)要求，將合理安排中小學(xué)生在校作息時(shí)間、充分保障學(xué)生睡眠和自主學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間作為“底線”，將禁止法定節(jié)假日、寒暑假集中補(bǔ)課或變相補(bǔ)課作為“紅線”，多渠道多形式進(jìn)行常態(tài)化、持續(xù)性排查整治，始終保持嚴(yán)管嚴(yán)查高壓態(tài)勢，維護(hù)好教育生態(tài)。
為什么無雙休成了一些高中生的生活常態(tài)、一些家長也反對(duì)高中周末雙休？把周末雙休還給高中生為什么重要且必要？要落實(shí)好高中周末雙休，家、校乃至政府部門需要做好哪些工作？對(duì)這些問題，多名專家學(xué)者談到了自己的觀點(diǎn)、建議，并強(qiáng)調(diào)高中周末雙休合法合情合理，應(yīng)當(dāng)尊重并保障中小學(xué)生的休息權(quán)，將禁止雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假集中補(bǔ)課或變相補(bǔ)課作為“紅線”，多渠道多形式進(jìn)行常態(tài)化、持續(xù)性排查整治。
為什么要把周末雙休還給高中生？
近期，浙江、江蘇、湖南等多地推進(jìn)落實(shí)普通高中雙休制度的消息受到關(guān)注并引發(fā)熱議。
關(guān)于高中該不該周末雙休，社會(huì)上的意見不一，家長們的反應(yīng)尤其強(qiáng)烈。前段時(shí)間，四川一位高中學(xué)生家長在網(wǎng)上公開表示：孩子正是學(xué)習(xí)任務(wù)重的時(shí)候，如果實(shí)行周末雙休會(huì)對(duì)孩子學(xué)習(xí)有影響。
還有一些反對(duì)高中周末雙休的觀點(diǎn)中提到，“雙休日、節(jié)假日、寒暑假家長沒有時(shí)間照看孩子”“孩子回到家管不住自己”“學(xué)生‘雙休’為校外培訓(xùn)班提供了更多的‘生源’”等。
在專家學(xué)者看來，這些說法看起來都有一定道理，但不應(yīng)該成為違規(guī)補(bǔ)課的理由。
中國教育科學(xué)研究院研究員汪明表示，“為了讓學(xué)生贏得更多的學(xué)習(xí)時(shí)間，為將來的升學(xué)考試做好更加充足的準(zhǔn)備，這是導(dǎo)致學(xué)生在校時(shí)間過長和節(jié)假日補(bǔ)課等問題的根源所在，這種做法明顯違反了相關(guān)規(guī)定，不符合依法依規(guī)辦學(xué)的要求。”
北師大中國教育與社會(huì)發(fā)展研究院教授、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長褚宏啟指出，普通高中周末雙休合法合情合理，應(yīng)當(dāng)尊重并保障中小學(xué)生的休息權(quán)。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于安排好中小學(xué)生節(jié)假日休息和活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔1995〕46號(hào)）規(guī)定：全國中小學(xué)于1995年9月1日起實(shí)行五天學(xué)習(xí)日。
“同時(shí)，《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》（修訂版）《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》等，均嚴(yán)禁學(xué)校利用寒暑假、周末、節(jié)假日組織學(xué)生集中補(bǔ)課或變相補(bǔ)課。因此，中小學(xué)生周末雙休是法定的休息權(quán)利，任何組織與個(gè)人均不得侵犯，學(xué)校、家庭及有關(guān)方面應(yīng)共同努力，確保中小學(xué)生享有休息權(quán)，確保中小學(xué)生有充足的睡眠時(shí)間�！瘪液陠⒅赋�，這是依法治教、依法治校的剛性要求，在法律與政策面前，不存在也不允許有彈性與變通。
北師大中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇也談到，一些地方為了片面追求升學(xué)考試的“政績”，采取節(jié)假日、雙休日、寒暑假補(bǔ)課、周一至周五晚間上課等做法，嚴(yán)重危害學(xué)生身心健康，嚴(yán)重破壞健康的教育生態(tài)。構(gòu)建良好教育生態(tài)，要從依法規(guī)范辦學(xué)行為做起，要切實(shí)保障學(xué)生的合法休息和閑暇權(quán)益。
中國教育學(xué)會(huì)高中教育專業(yè)委員會(huì)理事長、原北京四中校長劉長銘，從另一個(gè)層面指出了高中生周末雙休的重要性。
在劉長銘看來，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、上課或?qū)W習(xí)時(shí)間過長、學(xué)習(xí)競爭過于激烈，學(xué)生精神壓力過大等問題，造成學(xué)生的睡眠時(shí)間不足，體育鍛煉時(shí)間少，缺少必要的閑暇和自由活動(dòng)，甚至出現(xiàn)厭學(xué)情緒和心理問題。
另外，他還談到“空心病”問題。他認(rèn)為，產(chǎn)生“空心病”的根本原因是缺乏目標(biāo)感，而造成目標(biāo)感缺失的重要原因，是孩子在以往的生活中，學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容被過度嚴(yán)格管控，孩子始終處于被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)，缺少必要的自由閑暇時(shí)間去主動(dòng)探索生活，探索社會(huì)，探索自然，探索世界，他們無法在探索實(shí)踐活動(dòng)中獲得真實(shí)的體驗(yàn)，無法掌控自己的生活。
“沒有自由的探索和真實(shí)的體驗(yàn)，就不可能產(chǎn)生理想和目標(biāo)。如果孩子在成長過程中從未能夠掌控自己的生活，始終處于被安排、被管控和被強(qiáng)迫的狀態(tài)，在他們走向獨(dú)立生活的時(shí)候，就很可能會(huì)產(chǎn)生迷失、茫然和無力感，這就屬于‘空心病’�！眲㈤L銘說，從這點(diǎn)上講，把適度的閑暇時(shí)間還給孩子，把適度的選擇權(quán)和決定權(quán)交給孩子，尤其是高中生，是非常必要的，讓他們有可能逐漸學(xué)會(huì)安排和掌控自己的生活。
“沒有主動(dòng)的選擇就不會(huì)形成主動(dòng)發(fā)展的方向。幾十年的從教經(jīng)歷讓我認(rèn)識(shí)到，沒有閑暇的生活不是完整的生活，沒有完整的生活就沒有完整的教育，沒有完整的教育就培養(yǎng)不出完整的健全的人�！眲㈤L銘強(qiáng)調(diào)，一個(gè)人未來生活的幸福和職業(yè)發(fā)展的成就，在很大程度上取決于其是否能合理安排自己的生活，尤其是合理利用閑暇時(shí)光。
落實(shí)好高中周末雙休還需做些什么？
然而，目前情況下，該如何真正把周末雙休還給高中生？落實(shí)好高中周末雙休還需做些什么？
“高中雙休引發(fā)了社會(huì)熱議，面對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問題，一些家長產(chǎn)生了新的焦慮。對(duì)這些焦慮，我們要予以理解和重視�！眲㈤L銘認(rèn)為，比如一些家長擔(dān)心孩子雙休日不能安排好自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)遇到困難不好解決等問題，應(yīng)給予充分理解。
“現(xiàn)在家長們的擔(dān)憂和焦慮，恰恰暴露了我們以往教育中存在的問題，現(xiàn)在需要且必須做出調(diào)整和改進(jìn)。自覺獨(dú)立學(xué)習(xí)的習(xí)慣和合理安排自己學(xué)習(xí)計(jì)劃的能力是一個(gè)高中學(xué)生必須具備的能力。如果我們的孩子還不具備這些能力，說明我們以往對(duì)這個(gè)問題重視得不夠，是教育的缺失。高中實(shí)行雙休就迫使我們必須重視這個(gè)問題，要盡快彌補(bǔ)這個(gè)缺失。”劉長銘說，培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)自覺性，這是我們遲早要做和必須要做的事情。如果實(shí)行高中雙休能夠讓我們重視這個(gè)問題，這也不失為一件好事。
“我想學(xué)校能否采取一些必要的過渡性措施，比如，取消雙休日集體上課，讓學(xué)生根據(jù)個(gè)人需要自愿來校自習(xí)，教師給予個(gè)別輔導(dǎo)�！贬槍�(duì)家長的擔(dān)憂和焦慮，劉長銘提出了這樣的建議。
劉長銘認(rèn)為，忙于工作、陪伴孩子學(xué)習(xí)的時(shí)間不多，這也是家長焦慮的一個(gè)原因。他建議家長們每天騰出一些時(shí)間來陪伴孩子，和孩子一起做一些“與學(xué)習(xí)和考試無關(guān)的事情”，特別是要讓孩子做一些自己喜歡的事情，也許在此基礎(chǔ)上能形成孩子未來的發(fā)展方向。
劉長銘同時(shí)指出，“一項(xiàng)舉措的頒布，在社會(huì)上引發(fā)各種不同意見的表達(dá)和爭論，這是一種正�，F(xiàn)象。我們不能期望一項(xiàng)政策措施的出臺(tái)就能解決教育中的所有問題。實(shí)行高中雙休，對(duì)一些孩子來講，可能會(huì)更有利于他們健康成長，而對(duì)有些孩子來講，可能是一個(gè)考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，他們和他們的家長以及老師需要做出改變，特別需要學(xué)校、家庭和社會(huì)各方通力合作，共同做好政策落地的工作，促進(jìn)青少年健康成長�！�
汪明也提到，整治中小學(xué)生在校時(shí)間過長和節(jié)假日補(bǔ)課，推動(dòng)高中周末雙休落地，既要有觀念轉(zhuǎn)變，更要有行動(dòng)跟進(jìn)。全社會(huì)都要從促進(jìn)中小學(xué)生健康成長、全面發(fā)展這一根本要求出發(fā)，樹立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，防止和糾正“分?jǐn)?shù)至上”等偏差。學(xué)校要不折不扣地落實(shí)好基礎(chǔ)教育規(guī)范管理的各項(xiàng)要求，合理安排好學(xué)校作息時(shí)間，不得以各種理由在法定節(jié)假日、寒暑假集中補(bǔ)課或變相補(bǔ)課，保障學(xué)生休息時(shí)間。家長要積極引導(dǎo)孩子自主安排好節(jié)假日時(shí)間，注重提升孩子的自我規(guī)劃能力和自主學(xué)習(xí)能力，通過各種有益身心健康的文體活動(dòng)，舒緩在校學(xué)習(xí)的緊張疲勞狀態(tài)，并安排好一定的學(xué)習(xí)時(shí)間，做到勞逸結(jié)合。
張志勇認(rèn)為，各級(jí)黨委、政府、廣大教育系統(tǒng)必須將依法規(guī)范辦學(xué)行為作為辦學(xué)治校不可逾越的 “高壓線”；將合理安排中小學(xué)生在校作息時(shí)間、充分保障學(xué)生睡眠和自主學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間作為“底線”，將禁止雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假集中補(bǔ)課或變相補(bǔ)課作為“紅線”，多渠道多形式進(jìn)行常態(tài)化、持續(xù)性排查整治。
褚宏啟建議，加強(qiáng)督查與問責(zé)，轉(zhuǎn)變政府、學(xué)校的教育政績觀，不再以升學(xué)率、清北率作為衡量區(qū)域和學(xué)校辦學(xué)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，教育行政部門和教科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部綜合改革和整體轉(zhuǎn)型的有效指導(dǎo)，使學(xué)校盡快完成教育生態(tài)的重構(gòu)與優(yōu)化。
針對(duì)治理在校時(shí)間過長和節(jié)假日補(bǔ)課等問題，教育部在上述通知中也提到：對(duì)于學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為，要重拳出擊、嚴(yán)肅查處。對(duì)查處不力、敷衍塞責(zé)的地方，要約談教育部門負(fù)責(zé)人，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效考核、項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等方面予以降檔扣分處理；對(duì)頂風(fēng)違規(guī)、屢禁不止的學(xué)校，要嚴(yán)肅追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，依法依規(guī)予以處分；對(duì)陽奉陰違、“表面一套、背后一套”的相關(guān)責(zé)任人，要作為問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
高中,周末雙休,合法合情合理,禁止節(jié)假日,補(bǔ)課,紅線
