2月起，一大波新規(guī)即將施行，事關(guān)醫(yī)療、臨時救助、工傷保險異地就醫(yī)結(jié)算等多個領(lǐng)域，一起來看看。
首先來關(guān)注四川省級層面的新規(guī)↓↓
四川進(jìn)一步規(guī)范和完善臨時救助工作
《四川省臨時救助工作規(guī)程》自2024年2月1日起施行，有效期5年。
《規(guī)程》明確對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難，生活陷入困境，靠自身和家庭無力解決，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后生活仍有困難的家庭或個人，給予應(yīng)急性、過渡性生活保障，并確保應(yīng)救盡救、公正公開。
根據(jù)困難情形，臨時救助對象分為支出型救助對象和急難型救助對象。其中，支出型救助對象，即因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，其家庭近12個月內(nèi)人均收入原則上不超過當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖�，且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定；急難型救助對象，即因遭遇火災(zāi)、交通事故、意外傷害，家庭成員突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個人。
規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)
《四川省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》自2024年2月1日起施行，有效期2年。
《管理辦法》明確了各級衛(wèi)生健康行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院及其診療活動的監(jiān)督管理職責(zé)，以及各地各單位對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)的宣傳引導(dǎo)職責(zé)；規(guī)定了不得申請?jiān)O(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和不得充任互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的情形。
《管理辦法》提出，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院或預(yù)約診療平臺，為患者預(yù)約復(fù)診所需的檢查檢驗(yàn)。四川省互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院是全省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的總門戶，指導(dǎo)市縣級互聯(lián)網(wǎng)分院建設(shè)。四川省互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院和市縣級互聯(lián)網(wǎng)分院要對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員開展星級評價，并探索將評價結(jié)果納入醫(yī)務(wù)人員職稱晉升、評先評優(yōu)等指標(biāo)體系。
《管理辦法》明確，提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)都必須通過監(jiān)管部門的認(rèn)證，參與診療的醫(yī)師、患者都必須通過實(shí)名認(rèn)證。互聯(lián)網(wǎng)診療行為與線下診療行為具有同等效力，互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的診療、質(zhì)控、監(jiān)督、投訴、數(shù)據(jù)共享等行為必須依托實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，保證線上線下一體化、同質(zhì)化。
深化職業(yè)教育“雙師型”教師評聘制度改革
《四川省職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定基本條件（試行）》自2024年2月1日起施行，有效期2年。
《基本條件》分總則、基本條件、中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師申報條件、高等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師申報條件、附則等五個章節(jié)，按照不低于教育部標(biāo)準(zhǔn)條件，適度細(xì)化有關(guān)要求的原則提出17條措施，對初級、中級、高級“雙師型”教師認(rèn)定的基本條件、知識能力、教學(xué)教研、實(shí)踐操作、技能資格等提出要求，推進(jìn)我省“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。
本條件主要適用于我省職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教師（含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）。公共課教師、校內(nèi)其他具有教師資格并實(shí)際承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的人員，正式聘任的校外兼職教師，以及其他依法開展職業(yè)學(xué)校教育的機(jī)構(gòu)中具有教師資格的人員，校企合作中承擔(dān)學(xué)校專業(yè)課教學(xué)任務(wù)的兼職教師，在符合條件下可參照實(shí)施。
推進(jìn)工傷保險省內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算
《四川省工傷保險省內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程》2024年2月2日施行，有效期5年。
《規(guī)程》明確，參加我省工傷保險并已完成工傷認(rèn)定、工傷復(fù)發(fā)確認(rèn)、工傷康復(fù)確認(rèn)的異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院工傷職工、異地長期居住工傷職工、常駐異地工作工傷職工，可以申請省內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。
根據(jù)《規(guī)程》，工傷職工經(jīng)參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意在參保地外其他市（州）的工傷保險協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的無第三方責(zé)任工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)等省內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用，可以按規(guī)定優(yōu)先采取聯(lián)網(wǎng)結(jié)算方式結(jié)算，不能聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的，采取手工報銷方式結(jié)算。
工傷保險省內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算實(shí)行備案管理制。參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為工傷職工提供便捷的線上線下備案渠道，及時受理、審核工傷職工備案申請并告知審核結(jié)果。工傷職工可通過四川政務(wù)服務(wù)一體化平臺、四川人社在線公共服務(wù)平臺、四川人社APP等公共服務(wù)平臺或參保地社會保險經(jīng)辦窗口，辦理省內(nèi)異地就醫(yī)備案申請。
規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播
《四川省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》2月1日起施行。這是自2009年該規(guī)定制定實(shí)施以來第一次修訂，《四川省氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南》同時公布施行。
根據(jù)《規(guī)定》的定義，預(yù)警信號的級別依據(jù)氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，同時以中英文標(biāo)識。
《規(guī)定》設(shè)置暴雨、暴雪、強(qiáng)降溫、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、雷暴大風(fēng)、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰等14類氣象災(zāi)害預(yù)警信號。相比修訂前，《規(guī)定》優(yōu)化調(diào)整了氣象災(zāi)害預(yù)警信號種類、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)及防御指南，新增雷暴大風(fēng)預(yù)警信號，取消森林（草原）火險天氣預(yù)警信號（由各級森林草原防滅火指揮部辦公室發(fā)布），變更寒潮預(yù)警信號為強(qiáng)降溫預(yù)警信號。
《規(guī)定》明確，氣象災(zāi)害預(yù)警信號實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布、屬地發(fā)布制度，縣（市、區(qū)）氣象臺站按照職責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號，未設(shè)立氣象臺站的縣（市、區(qū)），由當(dāng)?shù)厝嗣裾c所在市（州）氣象主管機(jī)構(gòu)協(xié)商確定發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號的氣象臺站，其他組織或者個人不得發(fā)布。
構(gòu)建川渝行政處罰裁量規(guī)則新“標(biāo)尺”
《川渝市場監(jiān)督管理領(lǐng)域常見違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則（試行）》將于2024年2月1日施行�！兑�(guī)則》以設(shè)置裁量因素多維度積分的方式，構(gòu)建行政處罰裁量規(guī)則新“標(biāo)尺”，切實(shí)規(guī)范市場監(jiān)管行政處罰行為，保障依法行使行政處罰裁量權(quán)，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造法治化營商環(huán)境。
《規(guī)則》共13條，主要規(guī)定了裁量因素積分制實(shí)施的基本原則、調(diào)整范圍及沖突適用、積分及罰款數(shù)額計算方式等具體內(nèi)容�！兑�(guī)則》確定根據(jù)積分得出罰款數(shù)額的裁量模式，解決既有從輕處罰情節(jié)又有從重從嚴(yán)處罰情節(jié)以及具有減輕處罰情節(jié)的案件如何裁量的問題，避免傳統(tǒng)的折中式、估堆式裁量模式的弊端，力求通過積分裁量方式，基本實(shí)現(xiàn)同案同罰、類案類罰。
《規(guī)則》針對市場監(jiān)管領(lǐng)域常見違法行為的不同特點(diǎn)，構(gòu)建9類28張涵蓋食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、登記注冊、價格等領(lǐng)域且具有個性化色彩的裁量積分量化表。量化表按照一個行為一張表的要求，分別設(shè)置不同的主客觀和酌定裁量因素，并采用3級指標(biāo)，逐一細(xì)化各類違法行為情節(jié)并賦予相應(yīng)的加減分值。最后根據(jù)《規(guī)則》設(shè)定的公式，通過裁量總分計算得出最終罰款數(shù)額，推動執(zhí)法辦案精準(zhǔn)化、科學(xué)化。
《規(guī)則》的出臺，是構(gòu)建川渝異地同標(biāo)行政處罰新機(jī)制的重要舉措，能夠提升兩地裁量基準(zhǔn)規(guī)范和自由度的一致性和協(xié)同性，有效避免執(zhí)法辦案裁量同案不同標(biāo)，最大程度保護(hù)經(jīng)營主體利益，對營造高質(zhì)量的雙城經(jīng)濟(jì)圈法治營商環(huán)境起到積極作用。
除上述新規(guī)外，《四川省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》《四川省重點(diǎn)公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位信用管理辦法》《四川省建設(shè)用地土壤環(huán)境管理辦法》《四川省農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》《四川省工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》《四川省機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)評價管理辦法（試行）》《四川省林業(yè)和草原局草畜平衡和禁牧休牧監(jiān)督管理辦法（試行）》《四川省財政行政處罰五張清單》《四川省財政行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范》《四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳分類檢查事項(xiàng)目錄》《四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳行政處罰裁量基準(zhǔn)表》，以及四川省醫(yī)療保障局關(guān)于公布四川省2023年新增和修訂醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目的通知、四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于貫徹實(shí)施新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）、四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理工作的通知、四川省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)2023年度省管公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整方案的通知、四川省林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)四川省林業(yè)和草原不予、免于、減輕、從輕、從重處罰清單（試行）的通知也將于2024年2月1日起陸續(xù)施行。
在地方性法規(guī)方面，《成都市城市軌道交通管理?xiàng)l例》《樂山市生活垃圾分類管理辦法》《南充市順慶區(qū)陸生野生動物致害補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》《宜賓市國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)候選人評定分離機(jī)制實(shí)施細(xì)則（試行）》《鹽都名中醫(yī)評選管理辦法》也將于2月1日起陸續(xù)施行。其中，《成都市城市軌道交通管理?xiàng)l例》明確，身高1.3米以下的兒童免費(fèi)乘車。
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禁止借婚姻索取財物
最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，將于2024年2月1日起施行�！兑�(guī)定》重申，禁止借婚姻索取財物。
《規(guī)定》針對司法實(shí)踐中存在的彩禮認(rèn)定范圍、彩禮返還原則、訴訟主體資格等重點(diǎn)難點(diǎn)問題予以規(guī)范：一是重申禁止借婚姻索取財物；二是明確彩禮與戀愛期間一般贈與的區(qū)別。在認(rèn)定某一項(xiàng)給付是否屬于彩禮時，可以根據(jù)一方給付財物的目的，綜合考慮雙方當(dāng)?shù)亓?xí)俗、給付的時間和方式、財物價值、給付人及收受人等事實(shí)認(rèn)定；三是明確涉彩禮糾紛的訴訟主體。
《規(guī)定》明確，婚約財產(chǎn)糾紛中，婚約一方及其實(shí)際給付彩禮的父母可以作為共同原告，婚約另一方及其實(shí)際接收彩禮的父母可以作為共同被告，在離婚糾紛中一方提出返還彩禮訴訟請求的，當(dāng)事人仍為夫妻雙方。
《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》2月1日起施行
國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》，2024年2月1日起施行。辦法共36條，明確要求地理標(biāo)志產(chǎn)品的全部或者主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)發(fā)生在限定的地域范圍內(nèi)，產(chǎn)品具有較明顯的質(zhì)量特色、特定聲譽(yù)等；要求申請人采取措施對受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的使用、產(chǎn)品特色質(zhì)量等進(jìn)行管理，生產(chǎn)者要按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，否則將不能使用專用標(biāo)志。
規(guī)范公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理
財政部印發(fā)修訂后的《公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理辦法》將于2024年2月1日起施行�！掇k法》明確，公益事業(yè)捐贈票據(jù)是會計核算的原始憑證，包括電子和紙質(zhì)兩種形式。電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力，是財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。公益事業(yè)捐贈票據(jù)可作為捐贈人對外捐贈并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定申請捐贈款項(xiàng)稅前扣除的有效憑證。
導(dǎo)盲犬可以進(jìn)站乘火車
日前，交通運(yùn)輸部公布《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法》，自2024年2月1日起施行。據(jù)了解，該《辦法》對鐵路運(yùn)輸企業(yè)保障鐵路旅客運(yùn)輸安全作出具體要求，進(jìn)一步壓實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任，充實(shí)鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查工作內(nèi)容，進(jìn)一步明確禁限物品處理要求。同時，《辦法》增加諸多更讓旅客放心和舒心的規(guī)定，例如，明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為老幼病殘?jiān)新每吞峁┌踩珯z查優(yōu)先服務(wù)，明確允許導(dǎo)盲犬可以進(jìn)站乘車、日常旅客安全檢查等候不超過5分鐘等。
加強(qiáng)對鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督管理和保障
《鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)管理辦法》將于2024年2月1日起施行。鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，是指在鐵路領(lǐng)域，一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國家安全、國計民生和公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等。
《辦法》共6章30條，包括總則、鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定、運(yùn)營者責(zé)任和義務(wù)、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。主要內(nèi)容包括：明確鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施管理體制；壓實(shí)運(yùn)營者主體責(zé)任；加強(qiáng)對鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督管理和保障。
住房租賃經(jīng)營性貸款期限最長不超過20年
中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見》，自2024年2月5日起施行。《意見》共17條措施，支持住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持主體新建、改建和運(yùn)營長期租賃住房。
在加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新方面，《意見》提出，加大住房租賃開發(fā)建設(shè)信貸支持力度。對于住房租賃經(jīng)營性貸款，住房租賃企業(yè)運(yùn)營自有產(chǎn)權(quán)長期租賃住房的，住房租賃經(jīng)營性貸款的期限最長不超過20年，貸款額度原則上不超過物業(yè)評估價值的80%。
一大波新法規(guī)2月施行,一大波新法規(guī)
