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在加拿大，汽車是家庭必需品，汽車多了在城市中心商業(yè)繁華地區(qū)就會有停車難的問題。大溫地區(qū)因為停車而吃過“高貴”罰單的人不在少數(shù)，關(guān)于停車問題的抱怨也屢見不鮮。那么，我們究竟要怎樣面對私人公司的停車罰單?在公共區(qū)域到底怎樣停車才是正確的方式?

停業(yè)商家門前吃罰單

王女士來加拿大四年了，偶爾也聽朋友們談起過開車或停車吃罰單之事，但她是個小心遵守規(guī)矩之人，一是為了自身的行車安全，二是加拿大交通違規(guī)的成本相當(dāng)高，任何一張罰單都會讓人肉痛，少則六七十塊，多則一兩百塊。盡管王女士萬分小心，她最近還是收到了來加拿大之后的第一張罰單(payment notice)，來自Diamond Parking Service(DPS)公司，原因是她在列治文八佰伴購物中心的停車場已滿員的情況下，把車停在了隔壁已關(guān)門停業(yè)的粵之醉海鮮酒家門口，人卻去了八佰伴購物?？吹綁涸趽躏L(fēng)玻璃上的罰單，王女士頓時覺得很冤屈，因為粵之醉已經(jīng)停業(yè)，也不會有客人來停車吃飯，不存在妨礙商家做生意的事情，這種情況下空置的停車場不可暫時借用么?

王女士到底可不可以把車停在已關(guān)門停業(yè)的商家門口?該不該交這張罰單?帶著這個問題，《加西周末》記者采訪了與停車罰單問題相關(guān)的各路人士和機構(gòu)。

據(jù)DPS公司網(wǎng)站上顯示的信息，該公司是一家美國公司，總部在西雅圖，其在加拿大的業(yè)務(wù)只限于BC省和阿爾伯塔省。記者向DPS公司負(fù)責(zé)BC省業(yè)務(wù)運營的副總裁Mike Poirier先生發(fā)去了咨詢郵件。郵件中描述了王女士吃罰單的原因，特別提到使用停車場的商家已經(jīng)關(guān)門停業(yè)，詢問他在這種情況下王女士的罰單是否能減免，以及一般在什么情況下DPS會取消罰單。讓記者有點意外的是，原以為要等上幾天才可收到回復(fù)，沒想到Poirier先生態(tài)度非常積極，當(dāng)晚就回復(fù)了記者的郵件。Poirier先生在郵件表示，他可以出于禮貌(as a courtesy)取消王女士的罰單，但他也說明他們是根據(jù)停車場業(yè)主的要求對停車場實施管理，而且業(yè)主也不愿意車主把車停在自家的停車場卻去別家消費。對于記者提到的商家已關(guān)門停業(yè)的情況，Poirier先生并沒有直接回應(yīng)。第二天，Poirier先生還特地給記者發(fā)來了DPS公司在該海鮮酒家門口豎立的停車場告示牌的照片。

根據(jù)告示牌上的規(guī)則，只有餐廳的顧客可以把車停在這個停車場。但問題是，現(xiàn)在餐廳關(guān)門停業(yè)，意味著停車場也隨之“停業(yè)”，在其鄰居的停車場已經(jīng)客滿的情況下，能否暫時借用已“停業(yè)”的停車場呢?“法”與“情”的較量在這個問題上似乎難分伯仲。

西門菲沙大學(xué)教育學(xué)院教育、法律和社會中心的研究助理Jimmy Yan在接受《加西周末》記者的采訪時表示，從私人財產(chǎn)受法律保護的角度來說，在違反規(guī)定的情況下，收到罰單是天經(jīng)地義的事，但也不能說情法互不相容，如果是第一次違規(guī)的話一般都有機會豁免，而且，停車場公司通常有黑名單，如果你不在黑名單上，得到豁免的機會非常大。

收到罰單要盡可能申訴

對于收到停車場管理公司的罰單交不交的問題，在本地扎根已久的西人居民也并不十分清楚。前不久，加拿大《環(huán)球郵報》就對停車場公司的罰單(ticket)付不付的問題進行了專門報道。Impark公司的高級副總裁Julian Jones在采訪中表示，嚴(yán)格說來，從停車場管理公司開出的罰單并不是法律意義上的罰單，罰款也不是法律意義上的罰款，只有依法授權(quán)的機構(gòu)(如市府)才能開處罰單、征收罰款，Impark公司只是發(fā)出“付費通知(payment notices)”并收取費用。

對于如何處理Impark公司發(fā)出的“付費通知”，Jones先生說可以打電話給Impark公司，以爭取減免、甚至是完全免除費用。他表示，Impark公司已經(jīng)有一大堆寬大處理的先例，他們公司的宗旨是要留住停車場的顧客，如果收到“付費通知”的顧客打電話給客服人員，客服人員可能會同情他們的境遇從而寬大處理。

《加西周末》記者對停車罰單問題進行了一次小范圍調(diào)查，發(fā)現(xiàn)華人收到罰單后表示要去申訴的情況很少。從中國來的留學(xué)生Jay兩個月前拿到了BC省的五級駕照，隨即長租(lease)了一輛小車作為通勤工具，開車才一個多月，就在本拿比麗晶廣場收到了Impark停車場管理公司的超時罰單。她是因為工作的原因而超時，但她根本就沒想過要去申訴，老老實實把錢交了。在中國大陸有長久生活經(jīng)驗的華人移民都知道，在中國，無論是什么樣的罰單，收到之后只有一個解決辦法，就是交罰款，申訴或是不予理睬幾乎是不可能的事。因此，不少從中國大陸來的新移民在加拿大收到罰單后就是老老實實去交罰款，有時候覺得冤枉但也無可奈何，根本沒想過要通過申訴解決問題。其實，不管是私人停車場公司的罰單還是當(dāng)?shù)厥懈鞘蟹ㄒ?guī)執(zhí)法部門開出的罰單，上面都有表明是可以去申訴的，只不過大部分人都無視了。

俗話說法律不外乎人情，在法治社會的框架下，合情合理的訴求會得到認(rèn)真考慮。Jimmy Yan在接受《加西周末》采訪時也強調(diào)了情法相容，并表示他自己也曾收到過停車場貼的超時罰單，但他在第一時間就去向管理公司申訴，因為理由合乎情理，罰單得以取消。

停車場管理公司

職業(yè)操守惹抱怨

《加西周末》記者在收集停車場罰單問題的相關(guān)資料時，還發(fā)現(xiàn)民眾對于停車場公司的抱怨比較集中的一處是其職業(yè)操守(work ethnic)，比如說盯人開罰單、電話客服人員態(tài)度不佳、投訴處理不及時等等。在大溫地區(qū)業(yè)務(wù)涵蓋比較廣的私人停車場管理公司如Impark、DPS都有這樣的問題。在商譽局(Best Business Bureau)的網(wǎng)站上，可看到這兩家公司的評級都為B。據(jù)商譽局網(wǎng)站顯示的數(shù)據(jù)，在過去三年，Impark公司收到273起投訴，其中與收費和服務(wù)質(zhì)量問題相關(guān)的有246起;DPS公司共收到143起投訴，與收費和服務(wù)質(zhì)量問題相關(guān)的有142起。

2012年，加拿大廣播電視公司(CBC)Go Public節(jié)目專門報道了DPS公司的“毫無根據(jù)的罰單”事件，金額高達672元，最后DPS公司取消該罰單了事。

列治文帝國廣場的停車場也屬于DPS公司管理，地面停車位大部分限時90分鐘，少量為半小時，只有大樓里的停車位才是三小時的。顧客反映在帝國廣場停車時間點卡得非常嚴(yán)格，吃罰單的概率比較高，連在那里開店多年的吳老伯也說自己曾因為在停車場的30分鐘停車位超時1分鐘而被貼罰單。都說顧客是上帝，如果顧客常在帝國廣場收到停車罰單，又確實是因為在此消費而超時，那回頭的客人還會有多少?這勢必影響商家的生意。

帝國廣場管理處的負(fù)責(zé)人向《加西周末》記者表示，商場當(dāng)然會把顧客放在最高優(yōu)先級，他們在與停車場管理公司制定協(xié)議時，對于限時停車位可以停車的時間其實放有裕量，如果客人確實因為消費需求而少許超時，停車管理公司應(yīng)該都會放過他們，交談中該負(fù)責(zé)人還向記者展示了他手中代顧客處理的幾十張罰單。該負(fù)責(zé)人也承認(rèn)他們聽聞DPS公司的投訴率比較高，但這不會影響他們是否繼續(xù)選擇這家公司。

列治文百家店購物中心管理處的工作人員在談到選擇停車場管理公司時也表達了類似的看法。百家店的停車場以前由DPS公司管理，一年多以前換到了該公司。該工作人員表示，他們改換停車場管理公司基于三點理由，一是Impark公司主動向他們提案，二是Impark公司采用高科技的巡視系統(tǒng)來管理停車位，第三點也是最重要的一點，就是Impark公司不向他們收取月費。在問起客人投訴的情況，百家店管理處的工作人員表示他們一年代客人處理的停車罰單數(shù)量很少，不會超過20張，而且，百家店的停車位絕大多數(shù)都是三小時的限制，停車時間非常充足，對于客人的申訴他們通常會給予一次機會。

私人信息是

如何到達停車場管理公司的

對于私人停車場公司的停車罰單，有一部分人，尤其是來大溫多年的老移民，常常選擇置之不理的處理方式。不理的后果之一就是過一段時間會收到停車場管理公司郵寄來的通知(notice)，告知車主有什么樣的罰單未交，因為逾期，罰款已經(jīng)漲到多少等等。那么，停車場公司是如何知道車主的地址的?唯一的可能就是根據(jù)車牌查到車主的地址信息，而這個信息只有BC省汽車保險公司(ICBC)有。對于ICBC向私人停車公司泄漏車主私人信息之事，很多人質(zhì)疑“是否合法”?！都游髦苣酚浾邔ｉT就這個問題給ICBC發(fā)去了電子郵件。

ICBC的高級媒體專員(Senior Communications Specialist)Joanna Linsangan女士回復(fù)了記者的郵件。Linsangan女士在郵件中說，根據(jù)機動車法案(Motor Vehicle Act)，私人停車場屬于BC省公路系統(tǒng)(highway system)，ICBC向私人停車場公司透露機動車車主的信息是為了維持公路系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn);ICBC把車主的名字和地址提供給停車場的管理者及其代理，目的是收集未付的停車費用和/或違規(guī)費用(violation fees)，這些信息在停車場的告示牌上都有;而且，停車場公司不能直接訪問ICBC的數(shù)據(jù)庫，而且只有在違規(guī)罰單(violation ticket)已經(jīng)發(fā)出卻沒有支付的情況下才能向ICBC索取這些信息; ICBC透露的信息只限于車牌登記人的姓名和住址，不會透露電話號碼。

Linsangan女士還強調(diào)，在停車場公司索取車牌登記人的名字和地址信息之前，它必須與ICBC簽署保密協(xié)議(privacy code agreement)。協(xié)議規(guī)定何時才能向ICBC索取信息以及如何使用這些信息。該協(xié)議禁止停車場公司將信息透露給他人，除非是為了討債，還禁止停車場公司將信息存儲在數(shù)據(jù)庫中。

看來，在違規(guī)的前提下，ICBC確實可以向私人停車公司透露車主的姓名和地址，但絕無電話號碼。在讀過Linsangan女士的回信之后，《加西周末》記者再次仔細查看了DPS公司的停車場告示牌時，也確實看到了停車場公司會向ICBC索取車主信息的條款(左圖中紅色框線部分)。不過在現(xiàn)實生活中，有多少人會認(rèn)真逐條閱讀停車場的告示牌?

列治文市府對停車設(shè)限

解決“食街”停車難

在加拿大，除了前面說的私人停車場公司的罰單，還有一種就是由市府開出的對公共區(qū)域停車違規(guī)行為的罰單。列治文市府的媒體關(guān)系(Corporate Communications)高級經(jīng)理Ted Townsend先生在接受《加西周末》記者的電子郵件采訪時表示，對于公共區(qū)域的停車場管理首先是出于維護公共安全的需要，如果車主隨便到處停車的話會對公共安全造成危害。他舉例說，停車位置離車道入口太近會阻擋其他車輛駛?cè)牖蝰偝鲈撥嚨赖囊暰€;如果停車位置離路口太近，會對轉(zhuǎn)彎車輛造成妨礙;如果停車位置阻擋消防龍頭的話，萬一發(fā)生火災(zāi)就會影響消防救援;停車不當(dāng)還會限制城市道路的交通流量，增加道路擁塞。

在列治文市中心某些商業(yè)區(qū)域，比如“食街”Alexandra Road，路兩邊商家的停車場數(shù)量在高峰時段根本無法滿足顧客的停車需求，馬路邊隨便停車的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，為此，列治文市府在街道兩邊設(shè)有限時的收費停車區(qū)域。對于時間限制以及收費的設(shè)定，Townsend先生解釋說是為了讓顧客快速流動，可讓大家共享公共區(qū)域的使用，因為不這么做的話，常常有商家的雇員將車停在馬路邊一整天。政府這樣做是為了便利更多人使用停車位。

Townsend先生還強調(diào)，如果只是憑路邊的停車告示牌和警告措施，還是會有很多人不守規(guī)矩，因此有必要采取罰款的手段以加強管理。對于大家關(guān)心的罰款收入問題，Townsend先生透露，2015年列治文市府在停車管理方面的收入為210萬元，包括來自于咪表、出售停車許可牌以及停車罰單的收入。

市府罰單

ICBC不會替其強制執(zhí)行

很多人都知道私人停車場公司的罰單對于汽車保險沒有影響，不理的話最多就是收到討債信，或是有討債公司(collection agency)不屈不撓地給你打電話，或者是多次在同一家停車場公司違規(guī)之后有被拖車的風(fēng)險。然而最后因為欠款而鬧上法庭的微乎其微，因為停車場管理公司做這些事情也要很高的成本。但是，對于各地市政執(zhí)法部門(非警察部門)開出的停車罰單，在華人圈比較流行的一種說法是不交的話會影響汽車保險的續(xù)保，《加西周末》記者在咨詢了好幾個華人汽車保險經(jīng)紀(jì)人之后都得到了這個答案。

其實，ICBC同樣不會替市府強制執(zhí)行停車違規(guī)罰款，車主沒支付BC省各市開出的停車罰單不會影響汽車保險的續(xù)保。據(jù)ICBC網(wǎng)站上的公開信息顯示，只有欠繳的過橋費(bridge toll)會影響汽車保險的續(xù)保，車主必須向大橋的管理部門繳清欠付的過橋費之后才能來ICBC辦理續(xù)保。列治文市府網(wǎng)站上的公開信息也顯示未付的停車違規(guī)罰單最后也會交到討債公司處理。

為了進一步明確未付罰單是否影響汽車保險的問題，《加西周末》記者特地再次咨詢了ICBC的高級媒體專員Linsangan女士以及列治文市政府的媒體關(guān)系高級經(jīng)理Townsend先生，他們均再三向記者證實未繳停車罰單絕不會影響汽車保險的續(xù)保。Linsangan女士還表示，如果有疑問的話可致電 ICBC詢問。

BC省社區(qū)、體育文化發(fā)展廳(The Ministry of Community, Sport and Cultural Development)對于“市政罰單(Municipal Ticketing)”有專門的法律文件說明(Municipal Ticket Information)。社區(qū)、體育文化發(fā)展廳的公開信息顯示，對于市政執(zhí)法部門開出的罰單，收到罰單的市民可以選擇交罰款或是申訴;如果不理的話，市府可以把罰單提交到法院進行審理。即使被訴市民不出庭，如果法官認(rèn)為罰單完全合理，可在當(dāng)事人缺席的情況下裁定有罪并強制執(zhí)行。

公共區(qū)域停車規(guī)則

Yes

有人行道的時候，應(yīng)該在十字路口6米外停車;沒有人行道時，應(yīng)在十字路口9米外停車。

在私家車道口、小路與大道相交口的1.5米外停車。

在人行橫道的兩側(cè)6米外停車。

在STOP標(biāo)志6米外停車。

在消防栓兩側(cè)5米外停車。

在私家車道或車庫等出入口，左右留出1.5米距離，前方留出5.5米距離。

垃圾箱兩旁留出1.5米距離。

在有標(biāo)志的逃生門或出口兩側(cè)義留出1.5米距離，前方留出3米距離。

不能在人行道和人行道交叉口停車。

路邊停車不能離路牙超過30厘米。