加拿大紐芬蘭圣約翰斯——在這里的北大西洋學(xué)院(College of the North Atlantic)，穿著羽絨服和連帽衫趕去上課的學(xué)生中，以紐芬蘭當(dāng)?shù)氐陌兹藶橹�。一名年輕的中國姑娘站在那里，和兩個同學(xué)討論自己的將來。她的這兩個同學(xué)分別是來自孟加拉國的男生，和來自韓國的女生。
2016年11月，一名韓國留學(xué)生在紐芬蘭圣約翰斯北大西洋學(xué)院里
“這里的環(huán)境真的很好，為了健康，我想留下來。”來自山東的費(fèi)潔(音)說。另外兩人說，他們也打算在畢業(yè)后留下來，最終成為加拿大公民。
加拿大目前擁有數(shù)十萬國際學(xué)生，他們是加拿大政府戰(zhàn)略的一部分。該戰(zhàn)略旨在通過大學(xué)系統(tǒng)篩選接受過良好教育、技術(shù)熟練的勞動者，借此改變加拿大的人口結(jié)構(gòu)。這是針對該國人口老化，出生率放緩的一個解決辦法，同時也是為了提振該國的稅基。
2016年11月，聯(lián)邦政府對名為“快速通道”(Express Entry)的電子移民挑選系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整，以降低國際學(xué)生成為公民的難度。此外，有待參議院批準(zhǔn)的議案意圖恢復(fù)一項規(guī)定，把學(xué)生在加拿大留學(xué)時間的一半算在獲得公民身份要求的居住時間里。
該國需要富有才華的移民補(bǔ)充其分散、老化的人口。據(jù)負(fù)責(zé)移民事務(wù)的加拿大聯(lián)邦移民、難民及公民部稱，移民已占該國勞動力年凈增長量的75%，并且預(yù)計會在10年內(nèi)達(dá)到100%。
這項戰(zhàn)略是建立在已有10年之久的趨勢上的，2014年被正式提出，似乎正在見效。在2015~2016學(xué)年，加拿大的國際學(xué)生人數(shù)增加了8%，增至逾35萬人，大約相當(dāng)于該國人口的1%。美國的國際學(xué)生人數(shù)還不及該國人口1%的三分之一。
就連廣闊的加拿大中部地區(qū)也分到了自己應(yīng)得的一杯羹。比如，薩斯喀徹溫應(yīng)用科技學(xué)院里賈納分校(Saskatchewan Institute of Applied Science and Technology in Regina)擴(kuò)大了自己的國際英語語言測試系統(tǒng)課程，以滿足非加拿大人帶來的需求翻番。為了符合移民條件，他們須通過該英語水平考試。
杰克·吳來自中國，現(xiàn)在負(fù)責(zé)水電輸電線路電路保護(hù)系統(tǒng)的設(shè)計工作。他曾在北大西洋學(xué)院設(shè)在圣約翰斯的分校學(xué)習(xí)，后于2005年從安大略省雷克海德大學(xué)(Lakehead University)獲得電氣工程學(xué)位。他和妻子是通過一個面向在紐芬蘭與拉布拉多省留學(xué)者的省級項目移民的，從學(xué)生變成公民的過程花了他們大約兩年半的時間。
“我們的女兒出生在這里，”坐在典型的加拿大快餐連鎖店蒂姆·霍頓里的他自豪地說，“她們是紐芬蘭人。”
在加拿大留學(xué)的國際學(xué)生人數(shù)預(yù)計會在10年內(nèi)達(dá)到近50萬。加拿大國際教育局進(jìn)行的調(diào)查顯示，超過一半的外國學(xué)生希望留下來，成為加拿大公民。
加拿大國際教育局主席卡倫·麥克布賴德說，“以我們的教育制度在品質(zhì)方面的美譽(yù)，我國寬容、安全的名聲，以及加拿大的教育成本和加拿大為國際學(xué)生提供的機(jī)會來說，萬事俱備。”
讓加拿大教育國際化勢必會對該國產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。一些國際學(xué)生會成為公民，甚至?xí)x升到掌握國家權(quán)力的職位。國際學(xué)生會通過他們的家庭紐帶和更廣闊的視角，把加拿大和其他國家及文化結(jié)合在一起。比如，加拿大的新任移民部長便是以索馬里難民的身份來到加拿大，并在渥太華大學(xué)(University of Ottawa)獲得法律學(xué)位的。
但隨著加拿大社會構(gòu)成的演變，以白人為主的勞動力大軍中受教育程度較低的人群“覺得自己被推到了一邊”，這一戰(zhàn)略可能會引發(fā)與美國和歐洲出現(xiàn)的情況類似的緊張氣氛。
自上世紀(jì)70年代初加拿大支持多元文化主義以來，被其稱作“有色少數(shù)族裔”(visible minorities)的人急劇增加，已占該國人口的大約20%。
負(fù)責(zé)人口普查的加拿大統(tǒng)計局預(yù)計，到2030年，這個數(shù)字將達(dá)到近30%。非白人將在多倫多和溫哥華的人口中占多數(shù)。
在發(fā)達(dá)國家中，加拿大的人均移民率屬最高之列。但迄今為止，加拿大人對移民的大量涌入表現(xiàn)出了非凡的鎮(zhèn)靜。盡管民調(diào)顯示，人們對新來者不斷涌入的擔(dān)憂逐漸增加——主要和沒有技能的敘利亞難民有關(guān)——但該國總體上依然對外來者持歡迎態(tài)度。
然而，在加拿大部分最知名的學(xué)校里，非加拿大人已經(jīng)在擠占當(dāng)?shù)貙W(xué)生的位置了。蒙特利爾麥吉爾大學(xué)(McGill University)的國際學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的四分之一。在海外學(xué)生占學(xué)生總數(shù)18%的不列顛哥倫比亞省，當(dāng)?shù)厝碎_始抱怨本地學(xué)生之所以被拒絕，是因為學(xué)校更青睞支付更高費(fèi)用的非加拿大學(xué)生。
不列顛哥倫比亞大學(xué)(University of British Columbia)因計劃投入1.27億加拿大元(約合6.7億元人民幣)，為進(jìn)入該大學(xué)之前需要提升英語水平的國際學(xué)生——主要是中國學(xué)生，修建名為萬蒂奇學(xué)院(Vantage College)的學(xué)校而引發(fā)爭議。
類似的緊張氣氛也困擾著美國一些越來越依賴國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)來平衡預(yù)算的學(xué)校。
國際學(xué)生支付的費(fèi)用通常比國內(nèi)學(xué)生高，并且很多國際學(xué)生，尤其是中國留學(xué)生，來自渴望在北美獲得立足點的富裕家庭。這些學(xué)生帶來的資金有助于補(bǔ)貼面向國內(nèi)學(xué)生的教育，但也可能會扭曲當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
來加拿大的留學(xué)生中大約一半來自中國，但政府希望再多些。最近被任命為駐華大使的前移民部長約翰·麥卡勒姆在2016年8月同中國官員舉行了會面，希望將中國大陸加拿大簽證申請中心的數(shù)量增加一倍甚至兩倍�，F(xiàn)在，中國大陸有4個加拿大簽證申請中心。
西安大略大學(xué)(University of Western Ontario)校長阿米特·查克馬說，加拿大一些較小的高質(zhì)量機(jī)構(gòu)還有充足的容量，因為隨著高中畢業(yè)生提交的申請減少，它們無法讓教室里坐滿學(xué)生。2012年，查克馬領(lǐng)導(dǎo)的政府顧問小組制定了該戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。
實際上，吸引海外學(xué)生的不僅僅是大城市。全加拿大的高中、學(xué)院和大學(xué)都在經(jīng)歷國際學(xué)生的大量涌入。過去一年里增長最快的是小島愛德華王子島(Prince Edward Island)，那里是加拿大最小的省。與此同時，育空學(xué)院(Yukon College)的網(wǎng)站也被翻譯成了中文、日文、韓文和葡萄牙文。
