2018年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批登記、培訓(xùn)行為、日常監(jiān)管等做出具體規(guī)定，其中特別規(guī)定中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時間跨度超過3個月的學(xué)費(fèi)。一系列的明確要求，被業(yè)內(nèi)稱為最嚴(yán)“禁補(bǔ)令”。9月，成都市教育局也會同相關(guān)部門印發(fā)《成都市深入推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理工作方案》。
近日，有家長向成都商報-紅星新聞反映，自己孩子所在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然一次性收取四個月、半年或一年學(xué)費(fèi);也有部分機(jī)構(gòu)收費(fèi)時段變?yōu)槿齻�月，但每個月的價格卻變高了。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行新規(guī)的情況到底如何?記者在寒假期間暗訪了成都30余家中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
記者暗訪
在剛剛過去的寒假期間，各大文化課培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛開啟了寒假補(bǔ)習(xí)班。當(dāng)然除了寒暑假班，文化課培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還有持續(xù)整個學(xué)期的春季秋季班。近日，成都商報-紅星新聞記者以家長身份暗訪了多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
市場現(xiàn)象/
多家文化課培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
已執(zhí)行新規(guī)
在記者的暗訪過程中，包括新東方、英孚、望子成龍、學(xué)而思、戴氏在內(nèi)的二十余家文化課課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都是按照課時收費(fèi)，課時節(jié)數(shù)從8-40節(jié)不等，家長需要一次交完所有費(fèi)用。
望子成龍、心田花開等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的春季班都在16個課時左右。按照機(jī)構(gòu)每周上一次課的課程設(shè)置計算，一次收取16個課時學(xué)費(fèi)的收費(fèi)方式，實(shí)際收費(fèi)時間跨度近4個月。
在記者詢問繳費(fèi)方式的過程中，心田花開、戴氏、新東方、學(xué)而思等四家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)告知，有一次收費(fèi)不能超過三個月新規(guī)出臺，所以需要分兩次繳費(fèi)。以心田花開為例，將一次收取16周學(xué)費(fèi)改為每8周收取一次。
此外，記者在相關(guān)的手機(jī)APP上發(fā)現(xiàn)，學(xué)而思最短的寒假班大概一周，春季班從3月初到6月中旬，時長約為三個半月。目前已經(jīng)分為春季班上和春季班下單獨(dú)收費(fèi)，時間跨度均在三個月內(nèi)。
與此同時，在記者以家長身份隨機(jī)走訪的十余家藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，沒有一家按照新規(guī)進(jìn)行收費(fèi)。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照時間段收費(fèi)，如第壹街舞，一周一個課時，家長一次性至少交半年費(fèi)用。類似的劉詩昆藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、拉赫姆斯音樂藝術(shù)教育等，一次性至少需要交4個月的費(fèi)用;米娜凱威教育則是學(xué)年制，每周一節(jié)課，平均每次費(fèi)用300元左右，一次必須交完一年費(fèi)用。
另一方面/
“漲價”“降價”“買三送一”
鼓勵一次性多交費(fèi)花樣多
在部分執(zhí)行新規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，也出現(xiàn)了新的情況：每次交的錢少了，總價卻變高了。
新規(guī)出臺后，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵循了三個月交一次費(fèi)用的規(guī)定。但有家長告訴成都商報-紅星新聞記者，英孚教育實(shí)行三個月收一次費(fèi)后，價格較之以前半年或一年一交有所上漲，且三個月一交的家長還需額外交一部分“占坑費(fèi)”。
除了“漲價”的，還有“降價”的。如第壹街舞，家長一次性至少要交半年的費(fèi)用;如果一次性交一年的費(fèi)用，價格將隨之降低。
此外，還有部分按照階段制收費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推出了“買三送一”的優(yōu)惠方式。比如韋博國際英語，從入門級到專家級一共有九個級別，學(xué)完一級大概需要4至6個月。
據(jù)該機(jī)構(gòu)老師介紹，一般學(xué)生會學(xué)3、4個階段，學(xué)費(fèi)至少每階段一交，“但大多數(shù)家長會一次交三個階段的錢，因?yàn)檫@樣我們會再額外贈送一個階段的課程。”
21日，成都商報-紅星新聞記者就家長反映以及暗訪了解的情況，向大約10家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)致電求證。其中米娜凱威教育表示，并不知道有關(guān)收取學(xué)費(fèi)時長的新規(guī)。
對于春季班收費(fèi)時長超過3個月的問題，學(xué)而思相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)出臺后，春季班已經(jīng)分為了春上班以及春下班，收費(fèi)也分為了兩次。
對于收費(fèi)時間變短，總價上漲的問題，記者詢問了戴氏與英孚。戴氏明確表示，機(jī)構(gòu)新規(guī)出臺后就開始實(shí)行三個月收費(fèi)，不存在漲價問題。截至發(fā)稿前，記者未收到英孚有關(guān)執(zhí)行新規(guī)后是否漲價的回應(yīng)。
博弈解構(gòu)
業(yè)內(nèi)人士稱新規(guī)增加機(jī)構(gòu)運(yùn)營壓力
凈化市場，倒逼機(jī)構(gòu)提高教學(xué)質(zhì)量
為什么不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)希望收費(fèi)周期更長?收費(fèi)周期縮短到三個月，對整個市場會產(chǎn)生什么影響?在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)多年、負(fù)責(zé)整體運(yùn)營的李先生就此問題進(jìn)行了分析。
每月最少支出4.5萬元 多收預(yù)收費(fèi)緩解運(yùn)營壓力
“預(yù)收費(fèi)在教育培訓(xùn)行業(yè)是一種慣例。”李先生表示，一般收費(fèi)周期在半年到一年之間，短的也不會低于一個學(xué)期，例如春季班包括3月至6月四個月。而藝體類、成人職業(yè)教育則多以年為收費(fèi)周期。
“預(yù)收費(fèi)的目的主要是為了緩解運(yùn)營壓力。”李先生表示，辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最基本的硬件條件包括場所面積不小于300平方、專職教師不少于3人、有獨(dú)立的消防通道，同時不能選用居民住宅，兒童用房不得超過三層。
“位置合適的地方加上物業(yè)等費(fèi)用，一平方米的價格不會低于100元。”李先生簡單算了筆賬，不算裝修、行政、推廣等費(fèi)用，場地300平方米，按100元/平方米算;三個老師，每人每月5000元工資，光這兩項(xiàng)，一個月需要支出4.5萬元。“而且現(xiàn)在租期至少都是三個月、半年或是更長，新成立的中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營壓力還是不小。收費(fèi)時間跨度長，有利于盡快回籠資金，肯定是經(jīng)營者希望看到的局面”。
李先生說，按照市場均價，一個學(xué)生一節(jié)課200元，一個月上四次，總共800元，將近60個學(xué)生才能勉強(qiáng)收支平衡。這還是在很多費(fèi)用沒算進(jìn)來的情況下，“手上的錢只能勉強(qiáng)維持，何談發(fā)展呢?”
運(yùn)營不好，或出現(xiàn)“卷款跑路”
新規(guī)能有效遏制此現(xiàn)象發(fā)生
“站在運(yùn)營者的角度肯定希望收更多的錢，繼續(xù)發(fā)展。”李先生表示，但這就存在一個避不開的問題，錢收到運(yùn)營者的口袋里，運(yùn)營一定會良性發(fā)展嗎?答案顯然是否定的，而運(yùn)營不好就會出現(xiàn)兩個結(jié)果，運(yùn)氣好遇上“良心商家”可能會退錢，運(yùn)氣不好卷錢跑路的也不在少數(shù)，這點(diǎn)和健身房、美容院預(yù)充值繳費(fèi)其實(shí)是一樣的。作為業(yè)內(nèi)人士，李先生認(rèn)為這也是新規(guī)出臺的初衷之一。
李先生告訴記者，據(jù)他了解規(guī)定出臺后，一些大型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，例如心田花開、新東方、學(xué)而思等已經(jīng)對收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，“剛開始家長覺得有點(diǎn)麻煩，但整體接受度還是很高”。
將選擇主動權(quán)交給家長
倒逼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升品質(zhì)
對于該規(guī)定是否會影響招生，李先生表示“影響不大”。他稱，交費(fèi)習(xí)慣的改變從長期來看，是倒逼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)苦練內(nèi)功，是對市場的一次凈化、優(yōu)勝劣汰。交費(fèi)時間跨度短了，意味著更多的選擇主動權(quán)交到了學(xué)生家長手里。對中大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，影響不大，這些機(jī)構(gòu)更看重品牌聲譽(yù)，而中小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營壓力無疑會增大。
“老師教得不好，學(xué)生不滿意就可以換。”李先生表示，雖然可以中途退錢，但“交錢容易、退錢難”的問題其實(shí)一直都存在。交費(fèi)時間跨度短，一定程度從源頭上降低了這種風(fēng)險。同時這也意味著，進(jìn)入市場的門檻更高了，“空手套白狼的別來，想做好首先需要有投入”。
“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然是商業(yè)機(jī)構(gòu)，但其本質(zhì)還是教育。而教育是一件細(xì)水長流的事情。”李先生認(rèn)為，一次交一年打八折、兩年7折這種行為不僅違規(guī)，也不符合教育的本質(zhì)，“教育不是商品，量多打折顯然是商品化了”。
教育部門
約談違規(guī)機(jī)構(gòu)，責(zé)令整改
重點(diǎn)整治了知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為
綜合記者調(diào)查情況，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已開始執(zhí)行新規(guī)，整改已見成效，而藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幾乎都沒有改變，原因何在?
記者撥通四川省教育廳校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動監(jiān)督電話，據(jù)工作人員介紹，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動雖然涵蓋對藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治，但現(xiàn)階段“以學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治為重點(diǎn)。”對于下一階段是否推廣到藝術(shù)類機(jī)構(gòu)、什么時候開始執(zhí)行等問題，相關(guān)工作人員則未做回應(yīng)。
去年9月，成都市教育局會同市公安局、市民政局、市人社局、市工商局印發(fā)了《成都市深入推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理工作方案》�！豆ぷ鞣桨浮芬笮Ｍ馀嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的招生對象、班次、上課時間、教學(xué)內(nèi)容、招生簡章等信息和廣告，要通過管理平臺報屬地教育行政部門備案后，向社會公布，并嚴(yán)格按照公布的內(nèi)容組織培訓(xùn)，接受社會監(jiān)督。
記者獲悉，開學(xué)期間，武侯區(qū)教育局開展了隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)個別機(jī)構(gòu)存在一次性收取費(fèi)用時間跨度超過3個月的行為。區(qū)教育局約談了機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并責(zé)令其進(jìn)行整改。整改內(nèi)容包括：全面清查違規(guī)收費(fèi)情況;立即組織清退超出3個月的相應(yīng)費(fèi)用;在整改期間，違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得發(fā)布招生宣傳、不得接待招生咨詢、不得招收新生。
除了隨機(jī)檢查，武侯區(qū)教育局還組織了110所持證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過成都市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合管理平臺進(jìn)行信息登記，摸清持證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)。同時通過管理平臺組織5.6萬名學(xué)生參加問卷調(diào)查，了解學(xué)生參加校外培訓(xùn)情況。另外還利用社區(qū)治理網(wǎng)格化資源，以社區(qū)為單位對屬地公共場所文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，13個街道完成排查并建立清查臺賬，發(fā)放《武侯區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理告知書》87份，并重點(diǎn)整治了知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為。在武侯區(qū)教育局官方網(wǎng)站和微信公眾號，還向社會公示了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單，并組織中小學(xué)校、幼兒園和社區(qū)張貼公布《武侯區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理公告》，引導(dǎo)家長理性看待教育培訓(xùn)。 成都商報-紅星新聞記者 林聰 實(shí)習(xí)記者 彭祥萍
