近日，一家知名英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因資金鏈斷裂發(fā)生倒閉，這家舉辦了21年、在全國(guó)60多個(gè)城市設(shè)立150多家門店的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨破產(chǎn)關(guān)門。近年來(lái)，培正逗點(diǎn)、巧恩兒童美語(yǔ)、凱瑞寶貝等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相繼因資金問(wèn)題“跑路”或“倒閉”，尤以大城市較為集中。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)關(guān)門、卷款而逃的新聞緣何頻頻發(fā)生?哪些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最易出現(xiàn)倒閉?預(yù)付了培訓(xùn)費(fèi)的學(xué)員該怎么辦?記者展開一番調(diào)查。
拆分合同、偷換概念逃避監(jiān)管
近日，這家知名英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人兼CEO發(fā)表致員工信稱，從去年開始，業(yè)績(jī)持續(xù)下滑，成本攀升，公司運(yùn)營(yíng)遇到困難。原本既定的融資計(jì)劃，隨著英語(yǔ)板塊業(yè)績(jī)持續(xù)惡化不斷被推遲。
去年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，其中對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向受教育者收取學(xué)費(fèi)提出明確要求，“不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不按規(guī)定收費(fèi)情況確實(shí)還存在。有些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在預(yù)收費(fèi)的時(shí)間約束上偷換概念，兜售“課時(shí)”。家長(zhǎng)交費(fèi)時(shí)，合同中只有“課時(shí)數(shù)”的約定，并沒(méi)有按天或按月計(jì)費(fèi)的約定，這樣做就逃避了“不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月”的政策要求，避開了行政監(jiān)管。
有的機(jī)構(gòu)把原先一年的合同，改為4份分3個(gè)月分別收取學(xué)費(fèi)的合同。也有的機(jī)構(gòu)為了吸引更多學(xué)員，以提前預(yù)付學(xué)費(fèi)給優(yōu)惠的名義(比如“一次性繳費(fèi)打折”)，讓學(xué)員一次性支付一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)費(fèi)，甚至推出金融機(jī)構(gòu)“培訓(xùn)貸”“分期還款”等。在各式優(yōu)惠中，多買課、多預(yù)付，才能獲得更多優(yōu)惠，成了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的普遍“招數(shù)”。為了享受更大的優(yōu)惠力度，學(xué)員往往也易“中招”，自覺不自覺地提前支付了更高的培訓(xùn)費(fèi)用。
但是，這類以“儲(chǔ)存”課時(shí)為主要方式的的培訓(xùn)授課，不像中小學(xué)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開班人數(shù)往往難以控制，師資人員流動(dòng)性大，場(chǎng)地、租金成本高，其中風(fēng)險(xiǎn)就大。收了預(yù)付費(fèi)之后，有時(shí)候，運(yùn)營(yíng)成本機(jī)構(gòu)自己都不能控制。其實(shí)，倒閉關(guān)門的原因有多種，但預(yù)付費(fèi)經(jīng)營(yíng)模式已成了培訓(xùn)行業(yè)的“定時(shí)炸彈”。事實(shí)上，所有采取預(yù)付費(fèi)經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)，或多或少存在因各種原因經(jīng)營(yíng)不下去，把預(yù)付款卷走，會(huì)員、學(xué)員無(wú)法追回預(yù)付款的風(fēng)險(xiǎn)，但教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生這一問(wèn)題更受關(guān)注。一旦缺乏監(jiān)管，發(fā)生教育質(zhì)量問(wèn)題、欺詐問(wèn)題時(shí)，卷款“跑路”等是必然的。
資本逐利盲目擴(kuò)張高估市場(chǎng)
記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，大部分的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往從一家開始“發(fā)家”，在資本驅(qū)動(dòng)下，像奶茶鋪一樣野蠻“生長(zhǎng)”。在管理模式上，不斷加盟連鎖、品牌擴(kuò)張，在一個(gè)地區(qū)或全國(guó)范圍內(nèi)很快集聚起十幾家乃至幾十家、數(shù)百家連鎖店。近年來(lái)，以青少年為對(duì)象的學(xué)科類、藝術(shù)類培訓(xùn)以及嬰幼兒早教類培訓(xùn)，因關(guān)注度大，家長(zhǎng)過(guò)度焦慮，成為資本逐利的“香餑餑”。一旦經(jīng)營(yíng)不當(dāng)，這些培訓(xùn)領(lǐng)域的“跑路”或“倒閉”事件也更為集中。
昔日“吃香”的英語(yǔ)培訓(xùn)如今不行了?一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士稱，從管理角度而言，對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理越來(lái)越規(guī)范、透明，機(jī)構(gòu)“野蠻”發(fā)展的空間就越來(lái)越小。近年來(lái)，國(guó)家層面相繼出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》等政策性文件，上海也專門研制出臺(tái)了民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”;另一方面，雖然培訓(xùn)需求很旺盛，但旺盛的需求導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。家長(zhǎng)往往更熱衷于功利性極強(qiáng)或帶有直接目的性的培訓(xùn)，隨著升學(xué)考試制度改革，在培訓(xùn)類型不斷創(chuàng)新的大環(huán)境下，傳統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還受到互聯(lián)網(wǎng)在線教育的沖擊，實(shí)體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因場(chǎng)地、人員等成本高企，真實(shí)的市場(chǎng)則未必像預(yù)料得那么好。
上海市教科院民辦教育所所長(zhǎng)董圣足分析說(shuō)，目前培訓(xùn)行業(yè)仍然存在魚龍混雜的現(xiàn)象，培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊，部分機(jī)構(gòu)趨利行為明顯。或出于擴(kuò)張需要，或出于套利目的，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“大撒網(wǎng)”式地圈錢，盲目開店、過(guò)度擴(kuò)張，造成運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);有的機(jī)構(gòu)還惡意抽離流動(dòng)資金，將辦學(xué)經(jīng)費(fèi)挪作他用，致使機(jī)構(gòu)不同程度陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。包含培訓(xùn)教育在內(nèi)的各級(jí)各類教育，本身應(yīng)是一個(gè)“慢行業(yè)”，舉辦者需尊重教育規(guī)律，秉持公益屬性，而不能把“良性事業(yè)辦成逐利產(chǎn)業(yè)”�，F(xiàn)實(shí)中，一些教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦人總想投機(jī)取巧，短平快獲利了結(jié)。一旦達(dá)不到理想狀況，入不敷出，經(jīng)營(yíng)不當(dāng)出現(xiàn)危機(jī)，就“一走了之”。有時(shí)候，企業(yè)瀕臨險(xiǎn)境時(shí)，資本重組看似是最后一根“救命稻草”，但資本的“快進(jìn)快出”以及高回報(bào)要求，反而加速了企業(yè)的倒閉，甚至直接崩盤。
早在2015年，上海市教委等相關(guān)部門就聯(lián)合出臺(tái)硬性規(guī)定，明確開辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，首先要在銀行專用賬戶中存入“學(xué)習(xí)保障資金”，保障在經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后用戶、員工的權(quán)益。然而，該財(cái)務(wù)專戶監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，對(duì)于市場(chǎng)上一些沒(méi)有合法資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則缺乏有效約束力。“正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格高，由此也造成了一部分需求外溢。對(duì)于學(xué)科類補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)，部分家長(zhǎng)確實(shí)有‘剛需’，這也給了一些無(wú)證無(wú)照、有照無(wú)證的地下機(jī)構(gòu)隱形存在的空間，使其游離于監(jiān)管部門的視野之外。”
不妨引入第三方監(jiān)管平臺(tái)
據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，截至2018年底，全國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到40萬(wàn)所，學(xué)生預(yù)計(jì)達(dá)到2000萬(wàn)，涉及的培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)計(jì)超過(guò)百億。據(jù)估計(jì)，如果加上在線教育，整個(gè)培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模更大。
“在社會(huì)培訓(xùn)市場(chǎng)逐步規(guī)范的過(guò)程中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，優(yōu)勝劣汰，適者生存，是市場(chǎng)規(guī)律作用的結(jié)果。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因經(jīng)營(yíng)不善出現(xiàn)倒閉，是一種正�，F(xiàn)象，社會(huì)需理性看待。不斷發(fā)生的‘卷款’事件，除了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身運(yùn)營(yíng)不善是主因外，家長(zhǎng)自我防范意識(shí)薄弱、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制尚不健全，也是其中不可忽視的因素。”董圣足說(shuō)。
在他看來(lái)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警及干預(yù)機(jī)制。對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)付費(fèi)問(wèn)題，有必要探索建立第三方支付平臺(tái)，建議像淘寶一樣建立第三方賬戶監(jiān)管模式。用戶的預(yù)付費(fèi)不直接進(jìn)入機(jī)構(gòu)賬戶，而是由第三方支付平臺(tái)根據(jù)教學(xué)進(jìn)度、服務(wù)內(nèi)容，按月、按課時(shí)劃撥結(jié)款，使預(yù)收資金處于隔離狀態(tài)，避免機(jī)構(gòu)挪用或卷款跑路，降低學(xué)員消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于個(gè)別機(jī)構(gòu)惡意圈錢、跑路等違法犯罪行為，公安部門應(yīng)強(qiáng)勢(shì)及時(shí)處置，絕不手軟，以“殺一儆百”。
某區(qū)教育局職成教科相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在理清各委辦局各自職責(zé)、加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)監(jiān)管的同時(shí)，從市場(chǎng)管理層面，亟需從金融監(jiān)管方面規(guī)范管理，不能事后“救火”。對(duì)于違規(guī)機(jī)構(gòu)，建議從信用平臺(tái)，將違規(guī)經(jīng)營(yíng)者納入征信系統(tǒng)管理，扎上法律的籬笆，完善約束管理機(jī)制。
對(duì)學(xué)員來(lái)說(shuō)，選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)要看資質(zhì)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，充分了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，不要被銷售人員盲目鼓動(dòng)，不僅僅需要第一堂體驗(yàn)課效果好，而是培訓(xùn)課程質(zhì)量應(yīng)得到長(zhǎng)期保證，避免以次充好，切實(shí)保障自身利益。全國(guó)學(xué)生資助管理中心曾多次發(fā)出預(yù)警，提醒學(xué)員務(wù)必保持清醒、提高警惕，當(dāng)心“培訓(xùn)貸”里有陷阱。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路,監(jiān)管平臺(tái)
