對校外培訓機構(gòu)的監(jiān)管絕不是一次心血來潮的專項整治，而是要給行業(yè)定方向、立規(guī)矩。校外培訓機構(gòu)必須明白，只有擺脫價格戰(zhàn)、虛假宣傳等頑疾，才能健康發(fā)展，真正成為學校教育的有益補充。
校外培訓機構(gòu)最近比較慌。近日，中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，指出校外培訓機構(gòu)無序發(fā)展，“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象突出。會議還明確提出嚴禁校外培訓機構(gòu)隨意資本化運作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)。
條條說到了家長的心坎里，也打在了校外培訓機構(gòu)的“七寸”上。然而，目前還有部分機構(gòu)心存僥幸，也有家長猜測，會不會“雷聲大、雨點小”，嚴管成了“空調(diào)”，只吹風、沒動靜?
這種僥幸心理和猶豫觀望可以收起來了。對校外培訓機構(gòu)的監(jiān)管絕不是一次心血來潮的專項整治，而是要給行業(yè)定方向、立規(guī)矩。校外培訓機構(gòu)必須明白，行業(yè)野蠻生長的階段已經(jīng)過去，接下來將是規(guī)范發(fā)展的成長期。
早在2018年，中央全面深化改革委員會第三次會議就審議通過了《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》，提出要以建立健全校外培訓機構(gòu)監(jiān)管機制為著力點，構(gòu)建校外培訓機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長效機制。從2018年起，多部門聯(lián)合對校外培訓機構(gòu)進行了專項整治。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，在線培訓機構(gòu)在資本推動下迅速擴張。企查查數(shù)據(jù)顯示，目前我國約有45.4萬家教育培訓相關(guān)企業(yè)，僅去年就新注冊了8.25萬家，為近10年來最高。毫不夸張地說，每一家培訓機構(gòu)都是用家長的錢包“養(yǎng)”起來的。然而，他們回報學生和家長的，卻是越來越嚴重的焦慮販賣，越來越拔高的學習內(nèi)容，以及越來越明目張膽的虛假宣傳。問題屢禁不止，還有愈演愈烈之勢，以致今年全國兩會期間校外培訓機構(gòu)話題備受關(guān)注。
對比中央深改委兩次會議精神可知，整頓校外培訓機構(gòu)的發(fā)力點已調(diào)整為內(nèi)外聯(lián)動。特別是此次會議“對存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的機構(gòu)，要嚴肅查處”，“根本之策在于全面提高學校教學質(zhì)量”，“各級黨委和政府要強化主體責任”等提法，明顯看出話說得更重，問題點得更透，提出的措施更系統(tǒng)。一套組合拳打下來，有望改變“校內(nèi)減負、校外增負”的現(xiàn)狀。
校外培訓市場未來怎么發(fā)展，不僅要領會新提法，還應留意新措施。
就在中央深改委此次會議的同一天，北京出臺了《北京市學科類校外培訓機構(gòu)預收費管理辦法(試行)》，明確要求預收費機構(gòu)采用銀行存管模式開展資金監(jiān)管，存管資金撥付須與授課進度同步、同比例。此舉顯然有助于防止培訓機構(gòu)卷款跑路，也在一定程度上限制了培訓機構(gòu)挪用學費進行無序擴張。業(yè)內(nèi)普遍認為，這一思路可成為范本，向全國推廣。
此前，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)管局還發(fā)布了《教育培訓行業(yè)廣告發(fā)布重點內(nèi)容提示書》，嚴格限制行業(yè)廣告投放。市場監(jiān)管總局及北京、重慶等地市場監(jiān)管部門多次頂格處罰校外培訓機構(gòu)，讓全社會收到了“動真格”的信息。
整頓行業(yè)亂象，無疑有利于行業(yè)長遠發(fā)展。這些年，為了讓用戶數(shù)、復購率等資本重視的指標好看一點，培訓機構(gòu)同樣在“內(nèi)卷”。比如，2020年培訓機構(gòu)營銷支出占收入比重普遍在30%至50%區(qū)間，個別機構(gòu)的這一比重竟高達81.6%，收支如此畸形，企業(yè)談何發(fā)展?
只有擺脫價格戰(zhàn)、虛假宣傳等頑疾，校外培訓機構(gòu)才能健康發(fā)展，真正成為學校教育的有益補充。教育行業(yè)要培養(yǎng)千家萬戶未來的希望，決不能讓資本決定孩子學什么、怎么學。
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