中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》提出，全面使用《中小學生校外培訓服務(wù)合同(示范文本)》。
近日，教育部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《中小學生校外培訓服務(wù)合同(示范文本)》(2021年修訂版)(以下簡稱《服務(wù)合同(示范文本)》)，進一步規(guī)范合同當事人簽約、履約行為，提升校外培訓機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，化解校外培訓中產(chǎn)生的糾紛，保護合同當事人合法權(quán)益。
專家提示，消費者應(yīng)當切實加強合同意識和風險意識，建議消費者在簽約之前仔細閱讀、理解合同內(nèi)容，依規(guī)簽約，依約履行合同。
《服務(wù)合同(示范文本)》有哪些亮點?家長們要注意哪些內(nèi)容?請看解讀↓
1
充分吸收校外培訓機構(gòu)治理工作
最新法律法規(guī)和政策要求
《服務(wù)合同(示范文本)》由封面、使用說明、特別提示和合同正文四部分組成。
其中，在“特別提示”部分，相關(guān)內(nèi)容包括：“培訓機構(gòu)培訓時間不得和接受培訓方當?shù)刂行W校教學時間相沖突，培訓結(jié)束時間線下不得晚于20:30，線上不得晚于21:00，且不得留作業(yè)”“學科類培訓機構(gòu)不得超標超前開展培訓，嚴禁占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織培訓”等。
合同正文包括甲乙雙方的基本信息、培訓服務(wù)、培訓收費、甲方的權(quán)利和義務(wù)、乙方的權(quán)利和義務(wù)、培訓退費、違約責任、爭議處理、其他約定、生效方式、合同附件等內(nèi)容，就市場交易主體雙方的權(quán)利義務(wù)進行了合理界分，對培訓服務(wù)標的的質(zhì)量要求、保證條件及風險分配等給出了恰當定義。
據(jù)介紹，《服務(wù)合同(示范文本)》充分吸收了校外培訓機構(gòu)治理工作的最新法律法規(guī)和政策要求，調(diào)整優(yōu)化了合同結(jié)構(gòu)，完善了合同細節(jié)，規(guī)范了合同語言，切實防止群眾利益受損。
北京工商大學法學院副院長、副教授陳敦認為，《服務(wù)合同(示范文本)》積極回應(yīng)社會關(guān)切，針對校外培訓中存在的制造教育焦慮、培訓人員素質(zhì)參差不齊、違規(guī)收費及卷款“跑路”等社會民眾普遍關(guān)切的問題，充分吸收國家法律法規(guī)及政策要求，從合同關(guān)系角度回應(yīng)并解決了這些問題。
2
消費者應(yīng)當切實加強
合同意識和風險意識
記者獲悉，下一步，教育部和市場監(jiān)管總局將指導各地抓好落實，把推行《服務(wù)合同(示范文本)》作為落實“雙減”工作的重要環(huán)節(jié)加以推進，多措并舉，宣傳引導廣大合同當事人使用《服務(wù)合同(示范文本)》，推動校外培訓市場有序運行、理性發(fā)展。
上海市培訓協(xié)會(市教育評估協(xié)會)副會長兼秘書長王欣建議，消費者應(yīng)當切實加強合同意識和風險意識。建議消費者在簽約之前仔細閱讀、理解合同內(nèi)容。特別是對于培訓機構(gòu)自行制定的、具有選擇性、補充性、填充性、修改性的內(nèi)容，消費者應(yīng)當對照“特別提醒”條款，逐一核對是否有違反國家政策規(guī)定的內(nèi)容，加強合同意識。
同時，建議消費者依規(guī)簽約，依約履行合同。消費者作為培訓服務(wù)合同的訂立主體之一，與培訓機構(gòu)具有同等合同地位，在履行合同等方面同樣也承擔相應(yīng)的法律責任。消費者配合培訓機構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章簽署的合同，承擔相應(yīng)消費風險。
華東師范大學課程教學研究所教授、國際校外教育研究中心執(zhí)行主任張薇表示，培訓機構(gòu)可以將《服務(wù)合同(示范文本)》作為合規(guī)轉(zhuǎn)型的參考，加強政策解讀、落實相關(guān)責任人、建立自審自查機制。對于廣大中小學生及家長而言，不論是否參與校外培訓，皆可將《服務(wù)合同(示范文本)》作為了解相關(guān)政策及自身權(quán)益的說明;對于決定為孩子安排校外培訓的家庭，在選擇校外培訓機構(gòu)時，可將其用作檢查清單，提高風險意識，了解自身權(quán)益的同時也明晰機構(gòu)的權(quán)益，理性選擇和使用校外培訓。
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