為規(guī)范和加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，8月29日，財(cái)政部印發(fā)《義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金管理辦法》(以下簡稱“《管理辦法》”)，決定重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部部分困難地區(qū)。相關(guān)補(bǔ)助資金實(shí)施期限至2020年，屆時根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展情況評估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。
今年7月，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部共同發(fā)文，表示將用兩年時間，爭取到2020年年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現(xiàn)有56人以上大班額，全國大班額比例控制在5%以內(nèi);科學(xué)合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，基本補(bǔ)齊兩類學(xué)校短板，辦學(xué)條件達(dá)到所在省份基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn);實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋，不斷提升農(nóng)村學(xué)校教育信息化應(yīng)用水平。
《管理辦法》從資金使用角度進(jìn)一步明確了補(bǔ)助方向。通過新建、改擴(kuò)建和修繕必要的校舍，有序增加整體教育資源不足地區(qū)的學(xué)位供給，消除城鎮(zhèn)“大班額”;重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校宿舍、食堂、廁所和體育運(yùn)動場地建設(shè)，配備洗浴、飲水、取暖等學(xué)生生活必需的設(shè)施設(shè)備;對規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，要結(jié)合實(shí)際設(shè)置必要的功能教室，配備必要的設(shè)施設(shè)備，保障基本教育教學(xué)需要;按照教育信息化“三通”要求，在寬帶網(wǎng)絡(luò)接入學(xué)校的條件下，完善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，為確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校配備優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”試點(diǎn)建設(shè)。
同時，《管理辦法》規(guī)定，完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部以及因打造“重點(diǎn)校”而形成的超大規(guī)模學(xué)校不納入支持范圍。禮堂、體育館、塑膠跑道、游泳館(池)、教師周轉(zhuǎn)宿舍和獨(dú)立建筑的辦公樓，日常校舍維修改造和零星設(shè)備購置，教育行政部門機(jī)關(guān)及直屬非教學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)備購置，以及其他超越基本辦學(xué)條件范疇的事項(xiàng)，不得列入補(bǔ)助資金使用范圍。
據(jù)了解，補(bǔ)助資金采取因素法分配，首先按照西部、中部、東部各占50%、40%、10%的區(qū)域因素確定分地區(qū)資金規(guī)模，在此基礎(chǔ)上再按基礎(chǔ)因素、投入因素、績效因素分配到有關(guān)省份，重點(diǎn)向基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力困難的省份特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，并對教育脫貧攻堅(jiān)、前期化解大班額、推進(jìn)兩類學(xué)校建設(shè)、加強(qiáng)教育信息化應(yīng)用等方面工作力度大、成效顯著的省份予以適當(dāng)獎勵。
義務(wù)教育,補(bǔ)助
