教育部今天（14日）發(fā)布通知，將開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動，針對基礎(chǔ)教育，從安全底線失守、日常管理失序、師德師風(fēng)失范等三個方面進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范整治，并詳細(xì)列出12項基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單，包括以各種方式擠占學(xué)生“課間十分鐘”休息、教師漠視縱容學(xué)生欺凌行為、義務(wù)教育階段學(xué)校組織以選拔生源為目的的各類考試等。
教育部要求各地即日起啟動實施，完善細(xì)化好負(fù)面清單，全面自查整改，還將通過跨市縣交叉調(diào)研、責(zé)任督學(xué)進(jìn)校、專業(yè)力量視導(dǎo)等方式，進(jìn)一步推動落實規(guī)范管理要求。教育部將適時開展評估，反饋和通報存在的問題。
此外，教育部基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動還將建立監(jiān)督曝光機(jī)制和聲譽(yù)評價制度。
各地教育行政部門要暢通并公布規(guī)范辦學(xué)舉報電話、郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺等受理渠道，廣泛接受學(xué)生家長、人大代表、政協(xié)委員和社會各界對學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督。
建立曝光臺，對經(jīng)查證屬實的學(xué)校違法違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行公開通報批評。
加強(qiáng)監(jiān)督力量建設(shè)，通過家長委員會、特邀監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)行為的日常監(jiān)督，努力把每所中小學(xué)幼兒園建成讓黨放心、讓群眾滿意的學(xué)校。
各級教育行政部門還要探索建立基礎(chǔ)教育辦學(xué)治校聲譽(yù)評價體系，如實記錄各地教育部門和學(xué)校的不規(guī)范辦學(xué)治校行為，對于發(fā)生重大安全事故、引發(fā)重大輿情、造成惡劣社會影響的事項單列顯示。
教育部要求各級教育行政部門加大對違反負(fù)面清單規(guī)定、觸碰底線紅線的辦學(xué)行為懲處力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。對于漠視學(xué)校違規(guī)行為、敷衍塞責(zé)、處置不力的教育行政部門，由上級教育行政部門督辦問責(zé)。
據(jù)介紹，近年來，各地不斷提升依法治教、規(guī)范辦學(xué)水平，但部分地方和學(xué)校違規(guī)辦學(xué)問題依然突出，嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康，破壞良好教育生態(tài)，群眾反映強(qiáng)烈，社會高度關(guān)注。教育部基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動，將進(jìn)一步清理整治基礎(chǔ)教育領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為，進(jìn)一步建立健全依法管理、從嚴(yán)管理、規(guī)范管理的長效機(jī)制。
基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單如下：
1、嚴(yán)禁出現(xiàn)反黨反社會主義、丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或英雄模范、分裂國家、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行，或在公開場合傳播、通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)錯誤觀點(diǎn)。
2、嚴(yán)禁校園安全排查整改形式主義，放任重大校園安全隱患，發(fā)生重大事故后瞞報謊報、處置不當(dāng)。
3、嚴(yán)禁教師歧視弱勢群體學(xué)生，對學(xué)生實施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
4、嚴(yán)禁校園內(nèi)發(fā)生以多欺少、以強(qiáng)凌弱、以大欺小等學(xué)生欺凌行為，或教師漠視、縱容學(xué)生欺凌行為。
5、嚴(yán)禁以升學(xué)率或考試成績對學(xué)校進(jìn)行考核排名、下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，對教師進(jìn)行排名、獎懲。
6、嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會培訓(xùn)成績、考級證明等作為招生依據(jù)。
7、嚴(yán)禁學(xué)校違反教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的校歷提前開學(xué)、延遲放假，利用節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課。
8、嚴(yán)禁違反國家規(guī)定的學(xué)生睡眠時間安排學(xué)生作息，或以各種方式擠占學(xué)生“課間十分鐘”休息。
9、嚴(yán)禁違反國家課程方案規(guī)定，隨意調(diào)整、增減課程，擠占德育、體育、美育、勞動教育、綜合實踐活動課時。
10、嚴(yán)禁布置超過教育行政部門規(guī)定總量和時長的作業(yè)，或布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。
11、嚴(yán)禁違規(guī)選用教材教輔，或以任何形式強(qiáng)迫、誘導(dǎo)學(xué)生通過指定渠道購買圖書、電子產(chǎn)品、教輔材料、文具等。
12、嚴(yán)禁學(xué)校違反收費(fèi)管理規(guī)定，擅自增加收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，克扣擠占挪用發(fā)放給學(xué)生的各類資助資金等。
