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如今，一些高校在行政權(quán)力影響下，學(xué)術(shù)事務(wù)與非學(xué)術(shù)事務(wù)界限不清，行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力分工不明，學(xué)術(shù)自治受到限制。如何破除學(xué)術(shù)研究中種種煩惱和桎梏，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自治，激發(fā)高校創(chuàng)新活力，高?！扒嘟贰?青年教師)對(duì)此有話(huà)說(shuō)。 “青椒”，你在煩惱什么 前不久，“中山大學(xué)院長(zhǎng)被教師扇耳光，疑因拖延職稱(chēng)晉升”的消息一度在網(wǎng)上熱傳，再次引發(fā)人們尤其是部分高校青年教師對(duì)高校學(xué)術(shù)自治的關(guān)注和熱議。 王原(化名)在一所“211”高校任教已經(jīng)8年，作為一名“青椒”，談起如今高校的學(xué)術(shù)自治，她無(wú)奈地?fù)u搖頭：“慢慢熬吧。” 按照學(xué)校對(duì)教師的考核，王原承擔(dān)著院系里沉重的授課任務(wù)。此外，她還要盡量去完成科研上的指標(biāo)?！皼](méi)有級(jí)別的青年教師是沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)的，任務(wù)分配、考核都是行政領(lǐng)導(dǎo)制定?！?/span> 王原告訴半月談?dòng)浾?，因?yàn)槭俏目?，像她這樣的年輕教師，科研經(jīng)費(fèi)幾乎為零，除非能接到科研項(xiàng)目。最讓王原頭疼的是評(píng)職稱(chēng)?！艾F(xiàn)在高校教師職稱(chēng)評(píng)定下放到學(xué)校，在名額分配上，受行政干擾的因素就更大了。很多教師為了評(píng)個(gè)中級(jí)、副高擠破了頭，不僅要教課、搞科研做論文，還要想方設(shè)法去和行政領(lǐng)導(dǎo)打點(diǎn)關(guān)系?！?/span> “都說(shuō)學(xué)術(shù)自治要讓‘教授安心做學(xué)問(wèn)、處長(zhǎng)安心搞治理’，但現(xiàn)實(shí)情況不是這樣。如今高校里的一個(gè)趨勢(shì)是，評(píng)個(gè)教授還不如去當(dāng)個(gè)處長(zhǎng)。很多原來(lái)在學(xué)術(shù)上有成就的權(quán)威專(zhuān)家，愿意放棄教學(xué)去搞行政工作?！币凰靖咝＠砉た圃合档母苯淌诟咴皆?化名)告訴記者，如今高校的科研經(jīng)費(fèi)劃撥，項(xiàng)目申請(qǐng)，職稱(chēng)、榮譽(yù)、獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)定等都是由行政主導(dǎo)。一個(gè)普通教授也許拿項(xiàng)目不容易，可如果當(dāng)了科技處長(zhǎng)，“項(xiàng)目、資金全都有了”。 不少高校教師還向半月談?dòng)浾弑г剐姓块T(mén)出臺(tái)的有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)的“嚴(yán)苛規(guī)定”?！懊總€(gè)學(xué)科乃至每個(gè)項(xiàng)目的科研都有其各自的特點(diǎn)，然而學(xué)院卻把經(jīng)費(fèi)用途規(guī)定得非常僵化，比如多少錢(qián)買(mǎi)書(shū)、多少錢(qián)用于學(xué)術(shù)交流、多少錢(qián)用于辦公用品等等，這種規(guī)定太荒謬。”中部地區(qū)某985高校副教授張翔(化名)說(shuō)。 “預(yù)算申報(bào)更是一本‘糊涂賬’。比如要參加學(xué)術(shù)會(huì)議，申報(bào)者必須提前寫(xiě)清楚何時(shí)、何地，交通工具為何、經(jīng)費(fèi)多少。實(shí)際上，明年的會(huì)議行程完全還沒(méi)有確定下來(lái)，根本無(wú)法預(yù)測(cè)。”張翔說(shuō)，如果這些明細(xì)不寫(xiě)清楚，就會(huì)被審計(jì)，寫(xiě)清楚了到時(shí)對(duì)不上，又會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。 學(xué)術(shù)自治關(guān)鍵在去行政化 “現(xiàn)在的一些高校學(xué)術(shù)不是自治，而是被行政牽著鼻子走。高校管理體制行政化，使得我們大學(xué)的活力、創(chuàng)新能力在衰竭?！蓖踉f(shuō)。 21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，在我國(guó)，政府和高校之間有著比較明確的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，政府掌握著比較多的教育資源分配權(quán)，學(xué)校在學(xué)科發(fā)展、教學(xué)和具體科研活動(dòng)等方面也較多受行政命令影響，造成一定程度的泛行政化。 熊丙奇指出，泛行政化表現(xiàn)在，由于高校行政級(jí)別被強(qiáng)化，被劃分出不同的行政級(jí)別，導(dǎo)致高校偏離了應(yīng)有的學(xué)術(shù)屬性和學(xué)術(shù)功能；政府過(guò)多干預(yù)高校事務(wù)，涉及干部提拔、職稱(chēng)、經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃等等；高校評(píng)估及監(jiān)督體系行政化。“無(wú)論是評(píng)估的主體還是評(píng)估的內(nèi)容都由行政部門(mén)決定，各級(jí)教育管理監(jiān)督部門(mén)對(duì)高校的監(jiān)督通常也以行政命令方式進(jìn)行?！?/span> 北京大學(xué)中文系講師程蘇東、清華大學(xué)數(shù)學(xué)系副教授唐宏巖等青年教師認(rèn)為，目前高校學(xué)術(shù)自治情況在不同層級(jí)的高校中存在較大差別。一般而言，“985”高校因?yàn)橹淌谳^多、教師的社會(huì)影響力較大，教師獲得各種社會(huì)資源的機(jī)會(huì)也比較多，學(xué)術(shù)自治的實(shí)現(xiàn)情況相對(duì)較好。但在一般高校，特別是省屬院校，由于學(xué)術(shù)資源整體有限，經(jīng)費(fèi)審批權(quán)大多集中在校、系領(lǐng)導(dǎo)手中，教師在行政領(lǐng)導(dǎo)面前相對(duì)比較弱勢(shì)，行政領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)獎(jiǎng)、入選各級(jí)人才計(jì)劃等方面“通吃”的現(xiàn)象比較普遍，學(xué)術(shù)自治難以真正實(shí)現(xiàn)。 讓廣大高?！扒嘟贰毙牢康氖?，如今國(guó)家對(duì)實(shí)現(xiàn)高校學(xué)術(shù)自治問(wèn)題高度重視。2016年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，不得以“出成果”名義干涉科學(xué)家研究工作，不得動(dòng)輒用行政化“參公管理”約束科學(xué)家，不得以過(guò)多的社會(huì)事務(wù)干擾學(xué)術(shù)活動(dòng)，不得用“官本位”、“等級(jí)制”等壓制學(xué)術(shù)民主。“四個(gè)不得”，重在強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)自治、學(xué)術(shù)自由。 尊重學(xué)術(shù)代表的話(huà)語(yǔ)權(quán) “學(xué)術(shù)自治的關(guān)鍵是學(xué)術(shù)成員有暢順的表達(dá)通道、科學(xué)的決策程序，這就要求在事關(guān)高校學(xué)術(shù)的利益問(wèn)題上，必須尊重不同學(xué)術(shù)代表的話(huà)語(yǔ)權(quán)?！焙仙虒W(xué)院心理學(xué)講師蔣瑛瑾說(shuō)。 熊丙奇認(rèn)為，應(yīng)該在落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的同時(shí)，督促高校完善“學(xué)術(shù)自治、教授治?！??！叭绻咝Ｕ嬲龑?shí)現(xiàn)自主辦學(xué)，那么教師根本不用評(píng)職稱(chēng)，聘任到何等崗位，就是何等職務(wù)，享受何種待遇?！?/span> 不少“青椒”認(rèn)為，學(xué)術(shù)自治應(yīng)當(dāng)是“學(xué)術(shù)共同體自治”。目前，大多數(shù)高校的所謂“學(xué)術(shù)自治”并不以教授委員會(huì)為執(zhí)行主體，而是以學(xué)術(shù)委員會(huì)為主體。而學(xué)術(shù)委員會(huì)是經(jīng)過(guò)遴選產(chǎn)生的評(píng)議機(jī)構(gòu)，在人員遴選過(guò)程中，仍然容易受到各種非學(xué)術(shù)因素的影響。同時(shí)，一旦進(jìn)入學(xué)術(shù)委員會(huì)，也就意味著掌握了一個(gè)院系、甚至學(xué)校的“學(xué)術(shù)生殺大權(quán)”。 程蘇東認(rèn)為，學(xué)術(shù)自治的核心要義，在于通過(guò)學(xué)術(shù)共同體的獨(dú)立評(píng)議、監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建一種平等、公開(kāi)、公正的評(píng)價(jià)體系，從而鼓勵(lì)創(chuàng)新、達(dá)成共識(shí)。因此，學(xué)術(shù)自治的基本執(zhí)行主體，在高校中主要應(yīng)表現(xiàn)為校、系學(xué)術(shù)委員會(huì)和教授委員會(huì)。特別是后者，因?yàn)閺V泛吸納各個(gè)不同學(xué)科、年齡層次的學(xué)者，同時(shí)又最大可能地排除了資歷、人情關(guān)系等人為因素，最有可能形成公正的決議。 不少專(zhuān)家建議，高校的行政管理也應(yīng)當(dāng)劃清界限。蔣瑛瑾表示，大學(xué)不是政府部門(mén)、不是行政機(jī)構(gòu)，理所應(yīng)當(dāng)應(yīng)該以學(xué)術(shù)、教育職能為核心。作為高校的行政管理層，要遠(yuǎn)離學(xué)術(shù)性事務(wù)，把主要精力放在服務(wù)好教師和學(xué)生上，充分調(diào)動(dòng)起教師的積極性、創(chuàng)造性和敬業(yè)精神，從各個(gè)方面引導(dǎo)好學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)。 |
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