2月16日，成都一家校外培訓機構內(nèi)，一名教師為初中生進行一對一數(shù)學輔導 記者 肖雨楊 攝
中小學寒假接近尾聲，學生即將返校上課。放假前，省教育廳發(fā)布《關于加強2019年寒假期間校外培訓機構管理的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出“十要”“十不準”規(guī)定。
寒假期間，記者走訪多位學生家長和成都市內(nèi)多家校外培訓機構，發(fā)現(xiàn)“十要”“十不準”執(zhí)行情況并不理想。在學科培訓中，超綱、提前、應試教學情況最為普遍，布置課后作業(yè)是“家常便飯”，甚至有機構借“冬令營”之名，變相舉辦與招生入學掛鉤的培訓測試活動。
提前教學、布置作業(yè)是常態(tài)
2月13日，春節(jié)剛過，校外培訓機構已忙碌起來。記者來到錦江區(qū)一家學科類培訓機構，12點不到就陸續(xù)有孩子來上課，10余間課室燈火通明，基本都有學生在學習。
《通知》明確規(guī)定：不準開展“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等違背教育規(guī)律的培訓。記者以家長身份實地走訪多家機構，接待老師反復強調(diào)“參加培訓可以提高考試成績”。
某培訓機構班主任周老師表示，上課老師經(jīng)驗豐富，對考試重點非常熟悉，“我們還有奧數(shù)班，在鞏固基礎之外還可以拓展高年級的題目”。另外一家培訓機構的趙老師介紹說，基礎打扎實后還會進行培優(yōu)，孩子上課會跟著教材重點走，適應多種考試題型。
鄭阿姨的孫女今年五年級，午飯后就去機構上課。“孫女從一年級就開始上語文、數(shù)學培訓班，成績確實有提高。班上孩子基本都在校外培訓，現(xiàn)在學的都是六年級的內(nèi)容了。”
同時，《通知》也規(guī)定不準留書面作業(yè)，但多家機構老師都表示，除了課堂上幫助孩子解決疑難問題，也會準備教輔資料讓孩子回家做題、鞏固知識點。鄭阿姨告訴記者，“孩子以前上的那家培訓機構課后作業(yè)太多，孩子壓力大，換了現(xiàn)在這家作業(yè)少一些”。
寒假時間較短，大部分機構都是針對一個月的假期培訓收費，沒有違反“不準一次性收取時間跨度超過3個月的費用”的規(guī)定。但有家長反映，部分機構將寒假培訓與學期培訓捆綁收費，“上學期報學期培訓的時候，寒假班就一起報了，不然不讓補習”。
此外，對于教育廳要求“校外培訓機構張貼《通知》中的‘十要’‘十不準’在顯著位置”這一點，記者在走訪的幾所培訓機構中均未看到。
冬令營火爆，家長說報班很無奈
除了常規(guī)學科培訓，在一些民辦學校內(nèi)舉辦的“冬令營”格外火爆。游女士的女兒今年六年級，報名某培訓機構的冬令營，“聽家長朋友說，這個冬令營是民辦學校自己的培訓機構辦的，對于報考學校有幫助，我就送孩子來了。”
“報了名才發(fā)現(xiàn)居然有2000多人，學生們來自全省各地，每個班40人左右。”寒假期間，孩子被安排到某民辦學校在溫江的一個校區(qū)進行為期8天的封閉式集中培訓，每天就是上課、做題、考試，“課程完全對應這所民辦學校小升初測評，以語文數(shù)學為主、外語為輔”。
《通知》明確規(guī)定：不準舉辦、受托舉辦或變相舉辦與招生入學掛鉤的培訓測試活動。游女士告訴記者，女兒參加冬令營組織的開營考試只能排到700多名，“以前在班上都是考前幾名，現(xiàn)在掉到后面，自信心受打擊，一問才知道別的學生都參加這種培訓好幾年了”。
冬令營老師告訴游女士，她孩子這個成績想考好的民辦學校比較困難，如果開學后繼續(xù)參加他們的培訓班，有機會提高成績考進這所民辦學校。據(jù)游女士了解，已經(jīng)有考試成績優(yōu)異的學生被老師告知，只要繼續(xù)參加培訓，可以“鎖定”進這所民辦學校。
記者查詢游女士所報冬令營機構的網(wǎng)站，登錄進去看到，加粗加大字體寫著“沖刺頂級初中我們更專業(yè)”。網(wǎng)頁上還有這樣的介紹：在2014年推出的圓夢初中簽約班，每年都吸引了成千上萬小升初學生的目光，連續(xù)四年，圓夢初中簽約班學生百分之百步入理想初中名校……
像游女士一樣，很多家長在采訪中表示，送孩子去參加校外培訓是“無奈之舉”。“去年班上有個學生語文考了100分，我都驚了。”一位家長說，現(xiàn)在孩子成績好的都是上了補習班的。“沒有補習班，光是學校教那點內(nèi)容，根本不能應付今后的小升初。”部分家長還表示，送去補習班可以打發(fā)時間，不然孩子在家里要鬧翻天。“其實孩子并不抗拒校外培訓，習慣了，現(xiàn)在班上大部分小朋友都這樣打發(fā)時間。”
另外，有些家長擔憂升學政策有變動，要多做點準備，不然后悔就來不及了。記者隨機調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了學科培訓，還有大量的藝體等綜合素質(zhì)培訓，假期不報班的孩子幾乎沒有。“現(xiàn)在身邊的家長都趨之若鶩地給孩子報班。”鄭阿姨說，孫女每周末要上語文、數(shù)學、鋼琴、畫畫四個班，只有晚上休息。
家長不要盲從，機構應守法合規(guī)
培訓機構為什么令行不止?家長送孩子補課為什么熱情不減?四川省家庭教育研究會暨四川省家長學校總校顧問、成都市家庭教育促進會常務副會長周曉波認為，這反映出家長和培訓機構的慣性思維還沒有停止。“很多家長已帶孩子補習多年，如果讓家長放棄，心有不甘，難以接受。而培訓機構也樂得接受家長們的這種‘習慣’，繼續(xù)在原有基礎上獲得生源和商業(yè)利益。”
而在四川創(chuàng)新教育研究院院長紀大海看來，這其實是比較深層次的問題，是整個社會的競爭轉(zhuǎn)移到了孩子們在學業(yè)上的競爭。正是“不要輸在起跑線上”的觀念，逼迫家長乃至整個社會投入巨大資源，不顧一切把壓力壓到孩子身上。“學習好、能夠考上名牌大學才能出人頭地的傳統(tǒng)學習觀和價值觀，在家長中和社會上仍然根深蒂固。”
另一方面，紀大海認為，雖然教育部門倡導讓孩子假期減負，但家長擔心孩子有了空余時間就會上網(wǎng)玩手機，這樣傷害更大，不如送到培訓班“有人管起來”。“關于學生閑暇時間怎么安排，我們的學校和社會部門沒有拿出對應的措施。”
如何規(guī)范培訓機構行為?在周曉波看來，校外培訓是可以與校內(nèi)學習長期并存的，重要的是“尊法依規(guī)”“因人而異”“適可而止”。要深刻認識到，教育管理部門的規(guī)定不是要剝奪孩子的學習機會和成長，而是希望所有的孩子都能保持一種更好的學習狀態(tài)，讓校內(nèi)校外的教學活動更加有機結(jié)合，更符合孩子的身心發(fā)展規(guī)律。
“從事教育產(chǎn)業(yè)的人們需要處理好一個問題，那就是盈利與堅守科學與倫理底線的問題。”周曉波說，培訓機構應該將教育管理部門的規(guī)定作為自己的行為準則，否則將會不斷面臨與政策法規(guī)沖突等情況而難以生存。因此，守法和合規(guī)是機構生存的基本前提。
紀大海建議，規(guī)范培訓機構行為要加強立法和執(zhí)法，也要合理合情。政府應該建立對校外培訓機構的監(jiān)察評估機構，強化對培訓機構的規(guī)范管理，部門聯(lián)動，齊心合力，促進校外培訓市場健康發(fā)展。
在教育環(huán)境不斷變化、教學內(nèi)容指導不斷調(diào)整的時代，周曉波建議，家長要學會用三個指標進行綜合判斷，來定位自己的決策。“三個指標”即：教育管理部門的要求是什么?社會流行的教育觀念和做法是什么?自家孩子的具體情況是什么?如果家長們能將這三個指標綜合分析思考，可能就會比較好地為孩子選擇一條更理想的學習之路。
紀大海希望，家長們在假期里多關注孩子的身心健康，多與孩子相處交流。“利用難得的假期，帶孩子進行體能訓練、社會調(diào)研、遠足旅游，拓展知識面和視野，這才是讓孩子受益終身的。”
