9月3日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹教師隊伍建設(shè)進展成效。
教師編制一直是公眾關(guān)注的重點問題。發(fā)布會上，中央編辦四局巡視員、副局長田中表示，黨的十八大以來，中央編辦通過創(chuàng)新管理體制，加強教師隊伍建設(shè)，實現(xiàn)了編制標準和編制總量雙增長，較好地保障了中小學教育事業(yè)發(fā)展。目前，中央編辦正會同教育、財政等部門研究起草進一步挖潛創(chuàng)新加強中小學教職工隊伍建設(shè)的指導意見，指導地方為中小學教育事業(yè)發(fā)展做好支持保障。
田中指出，涉及編制工作的主要考慮有以下幾點：首先要不折不扣落實標準�，F(xiàn)有編制尚未達到標準的個別地方，要盡快落實標準、核編到位;已達到標準的，根據(jù)需要可采取調(diào)高標準、核定周轉(zhuǎn)編制等措施進一步增加編制供給。
此外，要加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨市縣調(diào)整力度，原則上以省為單位每2年左右調(diào)整一次，市、縣根據(jù)生源變化情況可隨時調(diào)整。深化縣管校聘改革，加強教師交流輪崗，推動人員編制在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校及學段之間及時調(diào)整，合理配置，提高使用效益。
同時，統(tǒng)籌調(diào)劑存量資源。
“進一步深化機構(gòu)改革，精簡壓縮重復設(shè)置、職能弱化、規(guī)模較小，任務(wù)不飽滿事業(yè)單位，適當收回分散在各事業(yè)單位的部分空編，通過跨行業(yè)跨層級調(diào)劑、周轉(zhuǎn)使用、合理配置，優(yōu)先滿足中小學教育事業(yè)發(fā)展需要。”田中指出。
記者在發(fā)布會上了解到，近年來，編制標準在不斷提高。2001年，中央編辦會同教育部、財政部制定全國統(tǒng)一的中小學編制標準，分別明確了農(nóng)村、縣鎮(zhèn)和城市中小學核編比例，2009年將農(nóng)村標準提高到縣鎮(zhèn)標準。2014年進一步將縣鎮(zhèn)和農(nóng)村小學、初中和高中標準提高至1:19、1:13.5、1:12.5的城市標準，分別提高了10.5%、18.5%、4%。
田中進一步表示：“目前，我們這個統(tǒng)一的標準與經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)36個國家1:15、1:13、1:13和歐盟國家1:14、1:11、1:12相比，除小學階段略有差距外，初、高中段基本持平或相對較高。”
此外，近幾年，各級機構(gòu)編制部門在嚴控機構(gòu)編制總量的背景下，通過盤活存量、統(tǒng)籌調(diào)劑、周轉(zhuǎn)使用等，將其他行業(yè)和領(lǐng)域核減下來的編制，優(yōu)先用在保障中小學教育發(fā)展上。如山東利用統(tǒng)一精簡下來的編制，為全省中小學核增9000余名。江西通過大力撤并小微機構(gòu)，調(diào)劑3萬多名編制全力保障中小學教育需要。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底全國各省、區(qū)、市公辦中小學教職工編制基本都達到或超過全國統(tǒng)一的編制標準，所有省份在事業(yè)編制總量只減不增的同時，均保持了教職工編制的基本穩(wěn)定和逐步增長，總體滿足了教育教學需要。
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