基層社區(qū)是落實習近平總書記關(guān)于保密工作重要指示批示精神的“最后一公里”。成都青羊區(qū)立足轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)和軍工單位密集、人口稠密等實際情況，構(gòu)建“區(qū)—街—居”三級社區(qū)保密教育體系，將安全保密社區(qū)課堂打造成全國終身學習品牌項目，推動總體國家安全觀在基層落地生根。
01
堅持統(tǒng)籌協(xié)同，構(gòu)建社區(qū)保密教育體系
深入開展保密宣傳教育是保密行政管理部門的應盡之責。將國家安全保密教育下沉到社區(qū)，是促進廣大群眾牢固樹立總體國家安全觀和保密法制觀念的有效路徑。青羊區(qū)堅持黨政主導、橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、社會協(xié)同，著力構(gòu)建國家安全保密社區(qū)教育工作體系。
黨政主導抓推動。區(qū)委明確提出把國家安全保密教育作為社區(qū)教育的重要內(nèi)容，由區(qū)政府教育督導室和教育部門職能科室組成督導組，對國家安全保密教育開展情況進行專項督導，把工作實效納入教育工作站年度督導評估。通過科學設置、反復論證、逐步完善，形成了一套完整的社區(qū)保密教育考評指標體系。
縱向聯(lián)動明責任。明確社區(qū)保密教育工作的責任分工，區(qū)級保密部門主抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社區(qū)教育學院主抓方案制定和教育計劃實施，街道主抓教育資源協(xié)調(diào)配置，社區(qū)主抓教育課程實施和活動開展，并分別指定一名分管領導主抓主管，確保覆蓋社區(qū)教育組織、計劃、協(xié)調(diào)、實施全過程，扣緊部門、屬地、學校各環(huán)節(jié)，構(gòu)建各負其責、協(xié)同配合的社區(qū)保密教育責任體系。
橫向聯(lián)合抓教育。依托“區(qū)—街—居”三級社區(qū)教育網(wǎng)絡，運用成熟工作經(jīng)驗和網(wǎng)絡資源，整合省、市、區(qū)級各部門和駐區(qū)單位專家資源，協(xié)同推進國家安全保密教育進社區(qū)工作，有效實現(xiàn)了多方保密教育資源互通共享。
社會協(xié)同補短板。充分吸納社會組織以及熱心社區(qū)教育的居民群眾，共同參與國家安全保密教育工作，組織形式多樣、寓教于樂的教育活動，確保教育活動更接地氣，吸引更多社區(qū)群眾參與其中，彌補傳統(tǒng)保密教育形式單一的短板。
02
借助專業(yè)力量，組建社區(qū)保密教育團隊
有懂專業(yè)、接地氣的團隊，才能做出知識性強、群眾喜聞樂見的好教材。青羊區(qū)注重發(fā)揮好“國家安全保密專家顧問團隊”這一支重要力量的作用，從專業(yè)和職業(yè)的角度把社區(qū)保密教育做深做實。
精心遴選專家團隊。把政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強、熱心群眾教育作為遴選專家顧問的標準，市區(qū)兩級保密部門、國家安全部門、司法部門和重點軍工單位推薦人選，選定23人作為首批聘用專家顧問對象，組建“青羊區(qū)國家安全保密教育專家顧問團”。其中，國家級專家1名，長期從事國家安全和保密教育宣傳人員7名，保密管理崗位10年以上工作人員5名，從事法律實務多年的律師10名，一支結(jié)構(gòu)合理、充滿熱忱的師資顧問隊伍基本建成。
明確專家團隊職責。明確國家安全保密教育專家顧問團在區(qū)保密部門和社區(qū)教育學院的指導下，履行教材編寫、教育開展、活動指導、意見收集等職責。如，參與編寫社區(qū)教育公益課程、編撰適合市民閱讀的國家安全和保密教育讀本、開發(fā)用于線上學習培訓的保密安全教育微課程、幫助建立社區(qū)國家安全保密宣傳志愿者團隊等。
充分發(fā)揮專家專長。專家顧問充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實履行職責，編寫和開發(fā)社區(qū)教育公益課程4門、發(fā)放國家安全和保密教育讀本6000余冊、編發(fā)《青羊區(qū)市民國家安全保密教育�？�(年刊)》4期、開設線上保密安全教育微課程4門，幫助建立社區(qū)國家安全保密宣傳志愿者團隊10支，開展社區(qū)教育講座18次，廣泛收集聽取有關(guān)全區(qū)國家安全保密教育工作的意見建議100余條。
03
突出示范引領，增強社區(qū)保密教育實效
開展群眾性保密宣傳教育，社區(qū)是最末端的細胞，活動是最直接的載體，課堂是最生動的平臺。青羊區(qū)精心打造主題社區(qū)、開展主題活動、設置主題課堂，扎實開展國家安全保密教育，切實增強市民的國家安全保密意識，調(diào)動了群眾主動舉報失泄密案件的積極性。2019年，青羊區(qū)通過群眾提供線索，成功發(fā)現(xiàn)和處置危害國家安全的問題10余起。
著力打造保密教育主題社區(qū)。按照“責任有主體、過程有指導、經(jīng)費有保障、督導有評估”的工作思路，開展“國家安全保密教育主題社區(qū)”創(chuàng)建活動，在重點軍工單位周邊先后打造多個安全保密教育主題社區(qū);在重點軍工單位學校分別設置國家安全保密教育圖書角;打造以國家安全保密教育和反間防諜教育為主題的“青羊區(qū)國家安全保密法治文化廣場”，既為社區(qū)教育提供活動場所，也讓市民潛移默化地接受保密教育。
精心開展保密教育主題活動。試點采用社區(qū)教育項目運作方式，把保密安全教育與社會主義核心價值觀教育、法制科普教育、未成年人思想道德教育、社區(qū)志愿服務活動、擁軍優(yōu)屬活動等有機結(jié)合，在全民安全教育日、國家憲法日等重要時間節(jié)點開展形式多樣的主題教育活動。
分類設置主題課堂。針對涉密單位工作人員及其家屬，邀請參與沙龍討論、案例教學、實景演練等;針對普通市民，開展法制講堂、科普課堂等社區(qū)免費公益課程;針對未成年人群體，開展“少年軍校”“社區(qū)雛鷹”“小小志愿者服務行動”等活動，從娃娃抓起做好保密宣傳教育。在成都飛機工業(yè)(集團)公司開展的竊密與反竊密對抗演示，現(xiàn)場吸引了200多名市民參加。
(作者系四川成都市青羊區(qū)委辦公室主任 )
社區(qū)保密教育,保密教育
