生物學(xué)、地理兩門課退出中考總分PK，體育從40分增加到50分，中考總分由700分降為630分；普通高中招生錄取實(shí)行“公民同招”，取消民辦普通高中學(xué)校和子弟學(xué)校20%的自主招生計(jì)劃……3月24日，長(zhǎng)沙市教育局召開(kāi)中考中招制度改革新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解讀《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
生地退出中考總分 2025年初二學(xué)生開(kāi)始實(shí)施
為進(jìn)一步推進(jìn)減負(fù)提質(zhì)、促進(jìn)教育公平，根據(jù)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出的“有序推進(jìn)中考改革”部署，長(zhǎng)沙市在廣泛開(kāi)展調(diào)查研究、組織社會(huì)聽(tīng)證、進(jìn)行專家論證、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等規(guī)范決策程序的基礎(chǔ)上，經(jīng)中共長(zhǎng)沙市委、長(zhǎng)沙市人民政府同意，印發(fā)了《實(shí)施辦法》。
本次改革重點(diǎn)對(duì)中考中招制度進(jìn)行了五個(gè)方面的優(yōu)化和調(diào)整。
優(yōu)化考試方式。根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，將初中學(xué)業(yè)水平考試分為考試科目、考查科目和考核科目�？荚嚳颇堪ǖ赖屡c法治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（含聽(tīng)力）、物理、化學(xué)、歷史、體育與健康，成績(jī)以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)。2025年，體育與健康分值為40分，自2026年起提高至50分，同時(shí)優(yōu)化體育中考測(cè)試項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)生愛(ài)體育、樂(lè)鍛煉、強(qiáng)體魄�？疾榭颇堪ㄉ飳W(xué)、地理、信息科技、藝術(shù)（音樂(lè)、美術(shù)）、英語(yǔ)口語(yǔ)和物理、化學(xué)、生物學(xué)三科實(shí)驗(yàn)操作（以下稱實(shí)驗(yàn)操作），成績(jī)以A、B、C、D等第呈現(xiàn)。自2025年起，取消語(yǔ)文口語(yǔ)交際考查；生物學(xué)、地理采取開(kāi)卷方式，實(shí)行合堂分卷考試，卷面分值各為100分，每科成績(jī)達(dá)到80分及以上為A等、70～79分為B等、60～69分為C等、60分以下為D等，作為高中錄取的入圍依據(jù)；信息科技、藝術(shù)分值均為100分，英語(yǔ)口語(yǔ)、實(shí)驗(yàn)操作考查分值均為20分，最終考查成績(jī)根據(jù)考生原始分?jǐn)?shù)按比例統(tǒng)一劃定成績(jī)等第，納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)依據(jù)�？己丝颇堪▌趧�(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)，成績(jī)以合格、不合格呈現(xiàn)，由學(xué)校統(tǒng)一組織，納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)依據(jù)。
調(diào)整錄取批次。自2025年起，取消民辦普通高中學(xué)校和子弟學(xué)校20%的自主招生計(jì)劃，高中階段學(xué)校整合為三個(gè)批次錄�。旱谝慌握猩浫W(xué)校為長(zhǎng)沙市第一中學(xué)（含新校區(qū)）、湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)（含新校區(qū)）、長(zhǎng)郡中學(xué)（含新校區(qū)）、雅禮中學(xué)（含新校區(qū)）、明德中學(xué)、周南中學(xué)、長(zhǎng)沙市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、南雅中學(xué)、長(zhǎng)沙麓山國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校；第二批次招生錄取學(xué)校為其他公辦普通高中學(xué)校（含子弟學(xué)校）、民辦普通高中學(xué)校和中職學(xué)校對(duì)口高考班；第三批次招生錄取學(xué)校為中職學(xué)校。
完善錄取規(guī)則。在原有錄取規(guī)則的基礎(chǔ)上，增加語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)三科總成績(jī)排序，適當(dāng)提高區(qū)分度。自2026年起，高中階段學(xué)校錄取時(shí)，按照以下規(guī)則依次擇優(yōu)：1.生物學(xué)、地理和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等第入圍（第一批次招生錄取學(xué)校要求考生生物學(xué)、地理成績(jī)均達(dá)到B等及以上，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到4A1B及以上。第二批次招生錄取學(xué)校中享有指標(biāo)生招生資格的普通高中學(xué)校，要求考生生物學(xué)、地理成績(jī)至少其中一科達(dá)到B等及以上，且另一科不能為D等，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到3A2B及以上；第二批次招生錄取學(xué)校中其他公辦普通高中學(xué)校，要求考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到5B及以上。凡綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果含有D等的考生，第一批次和第二批次招生錄取學(xué)校均不予錄�。�；2.比較初中學(xué)業(yè)水平考試綜合成績(jī)；3.比較初中學(xué)業(yè)水平考試語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)三科總成績(jī)。
優(yōu)化指標(biāo)生分配方式。統(tǒng)一劃定不同類別公辦優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校的指標(biāo)生錄取最低控制線。符合長(zhǎng)沙市小學(xué)升初中招生錄取政策且連續(xù)3年在畢業(yè)學(xué)校就讀的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，方可享受指標(biāo)生資格。制定新優(yōu)質(zhì)普通高中評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)評(píng)選一批新優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校，新公辦優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)生招生設(shè)置3年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)指標(biāo)生計(jì)劃為30%。為尊重學(xué)生意愿、增加學(xué)生選擇，自2028年起采用“均衡分配和統(tǒng)籌調(diào)配”的方式，將公辦優(yōu)質(zhì)普通高中60％的招生計(jì)劃作為指標(biāo)生分配到招生區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校（含民辦初中學(xué)校），即長(zhǎng)沙市第一中學(xué)（含新校區(qū)）、湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)（含新校區(qū)）、長(zhǎng)郡中學(xué)（含新校區(qū)）、雅禮中學(xué)（含新校區(qū)）、明德中學(xué)、周南中學(xué)、長(zhǎng)沙市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、南雅中學(xué)、長(zhǎng)沙麓山國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校的指標(biāo)生計(jì)劃均衡分配到城區(qū)每一所初中學(xué)校；其他優(yōu)質(zhì)普通高中的指標(biāo)生計(jì)劃將按照相對(duì)就近的原則，給每所初中學(xué)校統(tǒng)籌調(diào)配3-5所；每位符合條件的考生最多可填報(bào)2所優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)生志愿。
規(guī)范政策性優(yōu)待項(xiàng)目。自2025年起，高層次人才子女享受教育優(yōu)待實(shí)行單列，不納入統(tǒng)招計(jì)劃。2025年長(zhǎng)沙市少數(shù)民族考生中考加分由5分調(diào)減至3分；自2026年起，全面取消少數(shù)民族考生中考加分政策。
按照“促進(jìn)公平、以人為本、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，2025年中考中招主體政策保持不變，在《實(shí)施辦法》的大背景下，個(gè)別政策略有調(diào)整：一是初二年級(jí)生物學(xué)采取開(kāi)卷方式，與地理實(shí)行合堂分卷考試，成績(jī)以等第呈現(xiàn)，作為高中錄取的入圍依據(jù)。二是初二年級(jí)生物學(xué)實(shí)驗(yàn)操作、信息科技最終考查成績(jī)，根據(jù)考生原始分?jǐn)?shù)按比例統(tǒng)一劃定A、B、C、D四個(gè)等第，納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)依據(jù)。三是取消語(yǔ)文口語(yǔ)交際考查；取消民辦普通高中學(xué)校和子弟學(xué)校20%的自主招生計(jì)劃，高中階段學(xué)校整合為三個(gè)批次錄取。四是高層次人才子女享受教育優(yōu)待實(shí)行單列，不納入統(tǒng)招計(jì)劃。少數(shù)民族考生中考加分由5分調(diào)減至3分。五是進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)“思想品德”維度實(shí)行底線評(píng)價(jià)。
減負(fù)提質(zhì)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育回歸育人本質(zhì)
長(zhǎng)沙市教育局黨委委員、副局長(zhǎng)聶庭芳表示，本次中考中招制度改革的核心意義在于：完善初中學(xué)業(yè)水平考試，科學(xué)設(shè)置中考錄取計(jì)分科目和分值，不斷提高中考命題質(zhì)量，落實(shí)減負(fù)提質(zhì)；完善高中錄取規(guī)則，整合高中錄取批次，優(yōu)化指標(biāo)生分配辦法，規(guī)范政策性優(yōu)待項(xiàng)目，促進(jìn)教育公平；加快高中內(nèi)涵建設(shè)行動(dòng)，擴(kuò)大普通高中教育資源供給，有序提高公辦普通高中招生規(guī)模，緩解人民群眾升學(xué)焦慮；統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”落地和教育質(zhì)量提升，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)基礎(chǔ)教育回歸育人本質(zhì)。
針對(duì)家長(zhǎng)考生擔(dān)心的“是否會(huì)增加考試難度來(lái)提高區(qū)分度？是否會(huì)導(dǎo)致生物學(xué)、地理學(xué)科邊緣化，甚至影響高中階段的學(xué)習(xí)銜接和人才培養(yǎng)？”長(zhǎng)沙市教育局基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)周小青表示，中考試題結(jié)構(gòu)、題型題量、難度系數(shù)等核心指標(biāo)保持不變。命題嚴(yán)格遵循《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，以考查基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能為重點(diǎn)，聚焦主干知識(shí)、核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力。命題內(nèi)容不超課程標(biāo)準(zhǔn)，不與奧賽內(nèi)容掛鉤，不出偏題、怪題，確保試題的科學(xué)性和規(guī)范性。
周小青表示，生物學(xué)、地理雖然調(diào)整為考查科目，但仍然是初中畢業(yè)認(rèn)定和高中招生錄取的重要參考指標(biāo)。教育行政部門將定期開(kāi)展國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與課程實(shí)施評(píng)估，確保兩門課程開(kāi)齊開(kāi)足課時(shí)、規(guī)范教學(xué)實(shí)施，切實(shí)落實(shí)學(xué)科核心素養(yǎng)要求。根據(jù)《義務(wù)教育課程方案》，生物學(xué)、地理學(xué)科在初一、初二年級(jí)完成國(guó)家規(guī)定課時(shí)教學(xué)，初三年級(jí)原本沒(méi)有開(kāi)設(shè)課程。學(xué)生只需按照課程標(biāo)準(zhǔn)要求，在規(guī)定的課時(shí)內(nèi)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，掌握學(xué)科核心知識(shí)和關(guān)鍵能力，即可為高中階段學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！吧飳W(xué)、地理調(diào)整為考查科目，將有利于指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展探究性、實(shí)踐性和跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)，避免機(jī)械化刷題，推動(dòng)課堂教學(xué)從知識(shí)本位向能力本位轉(zhuǎn)型，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力�！�
釋疑
問(wèn)：公辦優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)生采用“均衡分配和統(tǒng)籌調(diào)配”的方式進(jìn)行分配，具體怎么理解？為何從2028年才開(kāi)始實(shí)施？
答：為尊重考生意愿、增加考生選擇，長(zhǎng)沙市參照其他城市做法，結(jié)合本地實(shí)際優(yōu)化了指標(biāo)生分配辦法。
自2028年起，長(zhǎng)沙市城區(qū)將長(zhǎng)沙市第一中學(xué)（含新校區(qū)）、湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)（含新校區(qū)）、長(zhǎng)郡中學(xué)（含新校區(qū)）、雅禮中學(xué)（含新校區(qū)）、明德中學(xué)、周南中學(xué)、長(zhǎng)沙市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、南雅中學(xué)、長(zhǎng)沙麓山國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校的指標(biāo)生計(jì)劃，采用“均衡分配”的方式，均衡分配到城區(qū)每一所初中學(xué)校，實(shí)現(xiàn)“校校有指標(biāo)，生生有機(jī)會(huì)”；其他優(yōu)質(zhì)普通高中的指標(biāo)生計(jì)劃，采用“統(tǒng)籌調(diào)配”的方式，結(jié)合實(shí)際按照相對(duì)就近的原則，給每所初中學(xué)校統(tǒng)籌調(diào)配3-5所。每位符合條件的考生最多可填報(bào)2所優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)生志愿，讓考生有更多機(jī)會(huì)升入心儀的優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校。
舉例說(shuō)明：例如，改革前，A初中學(xué)校第一類指標(biāo)生計(jì)劃只分配長(zhǎng)沙市一中、湖南師大附中、長(zhǎng)郡中學(xué)、雅禮中學(xué)4所中的一所，假設(shè)為長(zhǎng)郡中學(xué)40個(gè)指標(biāo)生計(jì)劃；第二類指標(biāo)生計(jì)劃分配明德中學(xué)、周南中學(xué)、長(zhǎng)沙市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、南雅中學(xué)、麓山國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校5所中的一所，假設(shè)為周南中學(xué)60個(gè)指標(biāo)生計(jì)劃；第三類指標(biāo)生計(jì)劃只分配其他11所優(yōu)質(zhì)普通高中中的一所�？忌顖�(bào)指標(biāo)生志愿時(shí)，只能選擇三類優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校中的1所填報(bào)。
為了便于理解，改革后，假設(shè)在畢業(yè)生人數(shù)和優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校數(shù)量不變的前提下，A初中學(xué)校第一類指標(biāo)生計(jì)劃數(shù)還是40個(gè)，但采用“均衡分配”的方式，調(diào)整為長(zhǎng)沙市一中、湖南師大附中、長(zhǎng)郡中學(xué)、雅禮中學(xué)每校各10個(gè)指標(biāo)生計(jì)劃；同理，第二類也采用“均衡分配”的方式，調(diào)整為明德中學(xué)、周南中學(xué)、長(zhǎng)沙市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、南雅中學(xué)、麓山國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校等5所學(xué)校各12個(gè)指標(biāo)生計(jì)劃；第三類則采用“統(tǒng)籌調(diào)配”的方式，由原來(lái)分配11所優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校中的一所，調(diào)整為統(tǒng)籌分配3-5所。與此同時(shí)，2028年考生填報(bào)指標(biāo)生志愿時(shí)，可以選擇三類優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校中的1-2所填報(bào)。
指標(biāo)生政策是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的舉措，也是義務(wù)教育就近入學(xué)的體現(xiàn)，目的是使每一所初中學(xué)校的學(xué)生都有享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)沙將指標(biāo)生計(jì)劃采用“均衡分配和統(tǒng)籌調(diào)配”的方式均衡分配至初中學(xué)校，從2028年實(shí)施，主要基于以下原因：一是保障政策平穩(wěn)過(guò)渡。從2025年秋季新入學(xué)的初一學(xué)生開(kāi)始適用新政策，避免因政策變化影響教育選擇。二是破除原有招生限制。通過(guò)優(yōu)化指標(biāo)生分配方式，擴(kuò)大學(xué)生升學(xué)選擇范圍，也有利于促進(jìn)教育公平。
問(wèn)：為什么從2026年開(kāi)始，體育中考從40分增加到50分？
答：2020年10月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，明確提出“改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，形成激勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉的有效機(jī)制”。2020年10月15日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》，明確提出“科學(xué)確定并逐步提高分值”。2024年，湖南省教育廳出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)中小學(xué)生全員文體活動(dòng)的意見(jiàn)》，明確要求“逐步提高中考體育成績(jī)權(quán)重達(dá)到8%以上”。因此，長(zhǎng)沙市自2026年起，將體育與健康分值由40分提高至50分，同時(shí)在省廳指導(dǎo)下，將進(jìn)一步改進(jìn)測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，引導(dǎo)學(xué)生更加重視體育鍛煉，在鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，助力身心健康、全面發(fā)展。
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長(zhǎng)沙,中招政策,2025年
