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學(xué)區(qū)房的擁有者們要小心了，南京建鄴區(qū)最近發(fā)生的一件事對(duì)飆漲的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格敲響了警鐘。 由于建鄴區(qū)新城小學(xué)本部今年的實(shí)際入學(xué)名額為600人，超過(guò)原定招生計(jì)劃240人，當(dāng)?shù)亟逃纸ㄗh，600名新生參與搖號(hào)，部分學(xué)生借用隔壁的建鄴高中校舍念書(shū)，執(zhí)教的依然是新城小學(xué)的老師。 雖然當(dāng)?shù)亟逃殖兄Z師資力量不會(huì)改變，但依然難以平復(fù)家長(zhǎng)的情緒，更引發(fā)關(guān)注的是，已有多家媒體報(bào)道稱(chēng)，對(duì)口該小學(xué)的個(gè)別學(xué)區(qū)房每平方米急跌了數(shù)千元。 事實(shí)上，教育部辦公廳今年2月已下發(fā)通知明確提出，在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。這也是教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片，為的就是使教育資源分配更為公平。 雖然南京新城小學(xué)目前面臨的情況不同于多校劃片，只是借用其他學(xué)校的校舍，師資力量并未減弱，但依然對(duì)相關(guān)的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格產(chǎn)生不小影響。顯然，學(xué)區(qū)房高企的價(jià)格已不再是共識(shí)。 此事引人深思的是，隨著教育部繼續(xù)對(duì)多校劃片的極力推行，以及教育資源的不斷均衡，學(xué)區(qū)房這場(chǎng)由房東、家長(zhǎng)、中介、學(xué)校一起參與的瘋狂游戲離結(jié)束還有多遠(yuǎn)？
為炒作學(xué)區(qū)房“降溫” 提及學(xué)區(qū)房，人們的印象多是價(jià)格高、增值快等，屬于房地產(chǎn)市場(chǎng)的一種衍生品。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，為了不讓孩子輸在起跑線上，多數(shù)父母不惜花費(fèi)重金購(gòu)買(mǎi)對(duì)口好學(xué)校的學(xué)區(qū)房?？蛇@一心理卻被不少炒賣(mài)學(xué)區(qū)房的投機(jī)者所利用，使得學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格不斷飆漲。事實(shí)上，相關(guān)政府部門(mén)早已注意到此類(lèi)情況，施政時(shí)，對(duì)于學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格飆漲的抑制也從未停止。以上海為例，今年實(shí)施了“3·25”樓市新政，出臺(tái)了多條房?jī)r(jià)調(diào)控舉措，包括提高二套房首付比例及購(gòu)房者繳納社保年限增加等，將不少熱衷于學(xué)區(qū)房的投資客擋在了門(mén)外。 2014年底，即將退休的劉先生決定將對(duì)口靜安區(qū)教育學(xué)院附屬學(xué)校（下稱(chēng)“靜教院附校”）的學(xué)區(qū)房賣(mài)了變現(xiàn)。他的理由有兩點(diǎn)：學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格已高得離譜，比周邊非學(xué)區(qū)房源高出10%~20%，“簡(jiǎn)直就是在鋼絲上跳舞”；其次，2014年上半年靜安區(qū)出臺(tái)了最嚴(yán)入學(xué)新政，本區(qū)內(nèi)每戶(hù)地址五年內(nèi)只享有一次同校對(duì)口入學(xué)機(jī)會(huì)，這在劉先生看來(lái)，政府的態(tài)度一直很明確，抑制學(xué)區(qū)房炒作，極力使教育資源配置更均衡，“如果只有買(mǎi)得起學(xué)區(qū)房的人才能讀上好學(xué)校，何來(lái)公平可言”。 于是，劉先生以到手近600萬(wàn)元的價(jià)格將靜安區(qū)大聞麗都苑的一套107平方米的房子賣(mài)給了正在為5歲孩子擇校的陳先生，單價(jià)超過(guò)每平方米5.6萬(wàn)元。此時(shí)，對(duì)口靜教院附校的海防村小區(qū)，由于多是20~40平方米的小戶(hù)型，總價(jià)相對(duì)較低，但單價(jià)已經(jīng)超過(guò)了每平方米8萬(wàn)元。 但事與愿違，雖然“五年一個(gè)學(xué)區(qū)名額”的實(shí)施確實(shí)對(duì)當(dāng)時(shí)的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)有所抑制，但隨著整體樓市逐漸回暖，學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格依然在上漲。 “學(xué)區(qū)房的價(jià)格普遍比非學(xué)區(qū)房貴10%，比如海防村的房子大部分都是購(gòu)房者買(mǎi)來(lái)掛戶(hù)口讀書(shū)使用，這些購(gòu)房者根本不會(huì)居住?！敝性禺a(chǎn)昌平分行經(jīng)理羅安云告訴記者。 如今，大聞麗都苑相同戶(hù)型房產(chǎn)的掛牌價(jià)格已經(jīng)突破了每平方米9萬(wàn)元，總價(jià)已上千萬(wàn)。這意味著，陳先生買(mǎi)下房子不到一年半的時(shí)間，資產(chǎn)已增值近400萬(wàn)元；而劉先生雖然之后也買(mǎi)了房，但增值速度卻比不上學(xué)區(qū)房。 “我們發(fā)現(xiàn)即便市場(chǎng)再差，學(xué)區(qū)房也可以保持向上的價(jià)格，其抗跌能力明顯高于其他浦東樓盤(pán)。現(xiàn)在的人就是特別重視教育，大家如果有能力還是愿意讓小孩獲得更好的教育?！敝性禺a(chǎn)高級(jí)研究經(jīng)理盧文曦向本報(bào)記者表示。 但有個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，與去年相比，目前的學(xué)區(qū)房已“降溫”不少。盧文曦告訴本報(bào)記者：“去年很多學(xué)區(qū)房都還有投資客在（炒作），今年上海出臺(tái)‘3·25’新政后，很多投資客都被擋在門(mén)外，因此市場(chǎng)開(kāi)始回歸理性。我們預(yù)測(cè)今年5~6月會(huì)有一些剛性需求的購(gòu)房者開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房，如果沒(méi)有投資客，這個(gè)市場(chǎng)會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。” 易居智庫(kù)研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)則建議，住建部門(mén)在項(xiàng)目規(guī)劃和審批的時(shí)候，必須對(duì)此類(lèi)學(xué)校資源進(jìn)行系統(tǒng)把握，在項(xiàng)目預(yù)售前就應(yīng)該有各類(lèi)明確的學(xué)區(qū)教育資源分布情況，以及分配的機(jī)制，這樣也可以規(guī)范學(xué)區(qū)房的市場(chǎng)。
根源是教育資源是否均衡 學(xué)區(qū)房的概念并非中國(guó)獨(dú)有，只是由于教育資源的不均衡，使得中國(guó)的學(xué)區(qū)房炒作更甚。身在上海的張軍（化名）目前與陳先生2014年底面臨的情況相同，女兒已經(jīng)5歲，到時(shí)候考慮擇校的問(wèn)題了，但當(dāng)和其他購(gòu)房者被卷進(jìn)購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房的漩渦以后，他發(fā)現(xiàn)買(mǎi)房已經(jīng)身不由己。 張軍看中的是位于上海市虹口區(qū)的文苑小區(qū)，可令人驚訝的是，從看房子到付定金，整個(gè)過(guò)程不到十分鐘?！拔胰タ捶孔拥臅r(shí)候正好有一個(gè)購(gòu)房者出來(lái)，樓下還有中介正催促客戶(hù)來(lái)看房，我突然感覺(jué)到一種強(qiáng)大的壓力，就趕緊要求房東收下定金，我擔(dān)心如果房東看到市場(chǎng)那么好繼續(xù)漲價(jià)。”張軍告訴記者。 事實(shí)上，張軍起初并不覺(jué)得學(xué)區(qū)房有多大魅力，只希望女兒能開(kāi)心快樂(lè)地成長(zhǎng)。無(wú)奈的是，周?chē)呐笥褌兌荚谙敕皆O(shè)法讓孩子讀上好學(xué)校。 張軍告訴本報(bào)記者：“我的朋友為了小孩讀書(shū)，賣(mài)掉浦東的大房子買(mǎi)了浦西的小房子，一家人蝸居在一個(gè)兩居室里。周?chē)呐笥讯荚跒榱俗约旱男『⒆龀雠?，仿佛我們不做這樣的努力就不是一個(gè)好家長(zhǎng)?！?/span> “選擇這個(gè)小區(qū)有幾個(gè)好處，我們計(jì)劃讓女兒去讀上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)(微博)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，這個(gè)學(xué)校不但要面試學(xué)生，還要面試家長(zhǎng)，為了讓女兒和我們都適應(yīng)這個(gè)小學(xué)的要求和周?chē)沫h(huán)境，我們要提前搬到學(xué)校附近。如果女兒沒(méi)有考上這個(gè)小學(xué)，我們的小區(qū)對(duì)口是涼城三小，這個(gè)小學(xué)也還不錯(cuò)?！睆堒娬f(shuō)。 為此，張軍賣(mài)掉了自己在閔行的價(jià)值200萬(wàn)的房子，置換了目前這個(gè)價(jià)值390萬(wàn)但是環(huán)境卻沒(méi)有之前好的學(xué)區(qū)房，置換的代價(jià)是張軍每個(gè)月還要付1萬(wàn)多元的房貸，這無(wú)形增加了張軍的未來(lái)生活壓力。 即便是這樣，張軍并不后悔自己的選擇，“作為家長(zhǎng)如果我們盡自己最大可能去給孩子提供好的教育和環(huán)境，相信我們的孩子會(huì)理解。”張軍笑著說(shuō)。 有限的教育資源，是學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格不斷上漲的主要原因之一?？v然上海有超過(guò)100所社會(huì)認(rèn)同的“好小學(xué)”，但是對(duì)于有近2500萬(wàn)人口的大都市而言，依然杯水車(chē)薪。 復(fù)旦大學(xué)2015年的一份研究報(bào)告顯示，將“重點(diǎn)小學(xué)”的學(xué)區(qū)樓盤(pán)價(jià)格進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，按照市區(qū)和郊區(qū)歸類(lèi)，并對(duì)比其區(qū)域內(nèi)學(xué)區(qū)房和所有樓盤(pán)的價(jià)格中位數(shù)，可以看出這些學(xué)區(qū)房單價(jià)比全部房屋單價(jià)均高出每平方米6000元左右。 為了讓適齡兒童更公平地獲得優(yōu)質(zhì)教育，從國(guó)家到地方的教育部門(mén)的努力一直沒(méi)有停歇。 教育部基礎(chǔ)一司司長(zhǎng)王定華2015年底曾表示，教育部正在考慮推行“多校劃片”，也就是一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多所小學(xué)、初中，讓買(mǎi)了“學(xué)區(qū)房”的家庭也不確定到底能上哪個(gè)學(xué)校。 今年2月，教育部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。 多校劃片是指一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)學(xué)校，多校劃片會(huì)將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。 隨后，上海教育部門(mén)表示，上海目前已經(jīng)在大力推行的學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化政策，正是符合上海實(shí)際情況、推進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡的舉措，和“多校劃片”的本質(zhì)是一樣的。集團(tuán)化辦學(xué)就是將優(yōu)質(zhì)學(xué)校與自主發(fā)展能力較弱的學(xué)校，或者大型居住社區(qū)公建配套新建學(xué)校等結(jié)成辦學(xué)聯(lián)合體，通過(guò)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)的組織形式。 浙江省教育廳負(fù)責(zé)人也曾表示，浙江教育資源相對(duì)均衡，且已實(shí)行“單校劃片”多年，制度比較成熟，效果也較好，浙江近期將不會(huì)采用多校劃片的入學(xué)方式。 |
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